坚持绿色战略 扮靓生态平阳

　　临汾新闻网讯 胜似人间仙境，惹人流连忘返。栖身古风古韵的汾河岸堤，绿树环绕碧波荡漾，匠心独具、各有千秋的建筑造型鳞次栉比轮番展现，不时引来“哇”声一片;鸟瞰宽阔笔直的城区大道，一台台纯电动公交车“悄无声息”地纵横驰骋，与遥望天际湛蓝如洗的晴空云朵相映成趣，堪称“临汾蓝”的绝佳代言;流水潺潺、鸟鸣清脆，绿草如茵、树木葱郁，大手笔、高规格营造的涝洰河生态建设工程在闹市中筑起一道绿意盎然的景观屏障，更不用说扑面而来的亭台楼阁雕梁画栋俯拾即是醉人心脾……

　　市三次党代会之后的五年，我市环保工作奋起直追、砥砺前行的动人乐章铿锵而又豪迈，高亢不失悠扬——我市环境综合质量改善最快;我市环保优化发展成效最好;我市生态文明改革活力最足;我市环保基础设施建设推进最快;我市污染防治力度最大;我市生态环保创建成果最多……鲜活的事实足以佐证，五年来全市上下秉持绿色发展理念，切实加强环境保护，生态文明建设蹄疾步稳务实推进，功效卓著成就斐然。

　　矢志不移绿色攻坚

　　市三次党代会举行以来，市委、市政府自始至终高标准定位环保工作，抱定绿色发展、生态优先的施政工作理念一抓到底坚定不移，并明确提出要把环保工作作为首要任务，举全市之力，不惜代价，出重拳、用重典，坚决打赢打好环保攻坚战。全市的环境保护工作与生态文明建设亦迎来换挡提速、转型升级的绝佳契机。

　　面对资源约束趋紧、环保压力增大的客观因素，五年来，市委、市政府坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于生态文明建设和环境保护的各项决策部署，始终坚持以改善环境质量为核心，更加重视生态环境建设，大力推进功能型治污、管理型治污和工程型治污。

　　我市大力组织实施工业污染源达标、城市环境综合整治、城市饮用水源地保护、重点流域综合治理、生态环境建设、农村人居环境改善等环保重点工程，坚决贯彻落实环境保护“党政同责、一岗双责”要求。尤为难能可贵的是，党政领导能够身先士卒以上率下，市委、市政府主要领导坚持把环保工作放在心上、抓在手上。五年来，市委多次召开常委会议，市政府多次召开常务会议研究部署环保工作。

　　今年我市又先行一步，在全省首发起草制订《关于成立临汾市环境保护领导小组的通知》《临汾市环境保护督察实施方案(试行)》《临汾市各级党委政府及有关部门环境保护工作职责规定(试行)》和《全市开展环境保护大检查实施方案》4个重要文件，目前4个文件都已正式印发。

　　而在每年“六五宣传月”活动期间，市四套班子领导都会积极参加相关宣传活动，极大鼓舞、带动了全市上下投身、参与环境保护空前高涨的热情。

　　戮力同心成就非凡

　　这五年，全市上下戮力同心众志成城，在生态文明建设和环境保护工作上趟过了一段段不平凡的征程，斩获了一连串含金量颇高的殊荣。先是省级环保模范城、省级卫生城和省级园林城市的成功创建实至名归，同时又跻身全省唯一一个国家节能减排财政政策综合示范城市，争取到西山片区主体功能区这一政策红利……平心而论，这份沉甸甸的五年阶段性环保成绩单精彩惊艳分量十足，令人刮目相看，足矣载入史册。

　　这是我市环境综合质量改善最快的五年。累计投资15.5亿元实施环保项目169个，持续开展“环境建设年”“环境提升年”等主题活动，全市生态环境质量呈现稳中向好态势，2015年市区空气质量二级以上天数达到266天，按照新标准比2013年增加99天，PM2.5浓度下降21.3%，空气质量在全国重点监测城市中持续保持中上游水平，17个县(市、区)空气质量二级(良)以上天数占比高达95.3%;全市主要河流地表水水质持续改善，国控临汾断面达标率为91.7%;35个城市集中式饮用水源水质达标率稳定达到100%;全市固体废物环境、声环境和辐射环境质量总体保持良好。

　　这是我市环保优化发展成效最好的五年。在全市经济社会快速发展的情况下，全力推进节能减排，累计实施节能改造项目288个，节能减排约束性指标全面完成;新增更新环保公交车580辆，市区实现主干线纯电动公交车全覆盖。六项主要污染物比2010年分别下降11.28%、7.09%、15.85%、14.31%、12.82%、12.31%，为我市经济发展腾足环境容量。

　　这是我市生态建设和环保基建推进最快的五年。五年营造林246万亩，森林覆盖率由27.5%提高到31.9%;设立“百里汾河生态文明保护区”，汾河河道生态治理工程全面竣工，涝洰河生态建设工程初见成效;水土保持重点工程扎实推进，已累计完成治理面积214万亩。设立加强环保基础设施建设，全力补齐环保设施总量不足的短板。全面启动以废水、废气、废渣污染防治及环境监管能力建设为主的环保设施建设。市本级投资15.5亿元，建设实施169个环保项目，实现生活垃圾处理场县级全覆盖。一大批环保设施建设和运营，显著提升了工业化、城镇化进程的治污能力支撑，发挥了设施建设在环境质量改善中的“托底”作用。

　　这是我市生态环保创建成果最多的五年。我市和侯马、洪洞、古县、乡宁、吉县等县市相继成功创建省级环保模范城。同时创建成功国家级生态乡镇1个、国家级生态村1个;省级生态乡镇23个、生态村184个。创建国家级绿色学校1所，省级绿色学校37所。累计投入中央、省、市级农村环保资金3.86亿元，在全市336个建制村开展农村环境综合整治，直接受益人口超过43万人。

　　机制革新高压管控

　　这五年，全市生态文明制度改革的活力十足。坚持先行先试，根据“源头严防、过程严管、后果严惩”的总体要求，我市扎实推进环保改革任务，一些创新性工作持续位居全省前列。

　　2015年，引率全省风气之先与省环保厅签署《共同推进临汾市“百里汾河生态经济带”绿色转型发展合作协议书》，第一家建立大气、减排联席会议制度;第一家提高地表水治理标准和实施跨界断面考核全覆盖;第一家出台环境网格化监管方案;逐步形成政府统筹、企业治理、市场驱动、公众参与的环境保护新机制。

　　同时，这又是我市污染防治力度最大的五年。对火电、钢铁、焦化、建材等重点行业开展对标治理和环保设施精细化管理，全市7家电力企业完成脱硫脱硝治理，30余家钢铁企业完成脱硫设施升级改造，30家焦化企业启动和实施焦炉烟气治理，5家水泥企业完成烟尘和烟气脱硝治理。市区淘汰烟煤锅炉200余台，推进清洁炉改造7000余户。全市400余家加油站完成油气回收治理任务，10家企业完成挥发性有机物治理。累计淘汰黄标车和老旧车5.12万辆，淘汰营运黄标车2.069万辆，超额完成省下达任务。地表水跨界断面考核生态补偿机制在全市17个县(市、区)和2个开发区范围全面实行，考核河流涉及13条，考核断面涉及23个，实现跨界断面考核全覆盖。

　　这还是我市环境监管措施最严的五年。实施最严格的环境监管执法措施，以“零容忍”态势重拳打击环境违法行为。2011年以来，环保部门与公、检、法部门建立完善行政执法与刑事司法联动机制，共立案查处各类环境违法案件2308件，查处金额8959万元。全市共出动执法人员4万余人次，排查企业9万家次，关停取缔企业680家，其中实施行政拘留案件13件、环境犯罪案件9起。

　　“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。”梳理盘点市三次党代会以来的五年，毋庸讳言，我市环保工作确实取得了大幅的提升和长足的进步。然而，环保工作自身的特殊性又决定了，这终究是一项长期艰巨而又复杂多变的“苦差事”，亟需各级各部门和社会各界的共同努力和密切配合。久久为功善做善成，倘若同一片蓝天下都能团结一致齐心协力，我市“十三五”规划中所描绘的“生态强市”奋斗目标就一定会更快地铺陈呈现。

　　记者 王小庚