随着反腐败不断向纵深发展，国有企业党风工作正在从侧重遏制走上标本兼治、源头治理、着力治本的轨道。如何从源头上预防和治理腐败是国有企业纪检监察工作面临的重要课题。

    一、廉政建设必须紧紧围绕提高企业效益开展工作以生产经营为中心，促进经济效益不断提高，是企业各项工作的出发点和落脚点。因此，坚持一手抓反腐、一手抓服务，做到既不断加大反腐败工作力度，又注重改变单纯的业务观点，时刻注意服从和服务于改革、发展和稳定大局，是国有企业党风廉政建设必须遵循的基本原则。在实际工作中坚持这一重要思想，要切实做到以下两点：一是通过扎实的工作，查处腐败，纠正违纪，支持改革创新，全过程、全方位地服务企业生产经营。如认真做好资产运行质量，资金运行管理、主要基建项目、工程招投标的执法监察、从而保证企业重大决策的民主性和科学性。坚持做好工资、奖金的考核分配、住房制度和医疗制度改革、福利基金使用等员工关心的热点问题的厂务公开，维护员工切身利益，调动员工工作积极性。二是对党风廉政工作效果的评价要遵循政治、社会和经济利益“三统一”的标准，从总体上检查其成效。

    二、廉政建设必须加强企业廉政文化建设企业文化建设是企业廉政工作从文化层面的深化、延伸。从企业廉政实践的角度，将廉政工作内容、形式从文化建设层面上丰富充实，提出企业廉政文化建设的观点，目的是搞好企业的廉政建设，促进国有资产的保值增值、促使企业领导干部不违纪违法，为保证党和国家方针政策在企业得到全面贯彻执行，提供强大的智力支持和精神动力，营造和谐发展的企业环境。

    企业廉政文化是企业文化在企业廉政工作上的支持力和渗透力的结合。企业文化从重视企业的组织结构、战略、制度等开始转为重视企业的价值观，体现了企业的组织行为的整体性，并受到社会政治、经济、人文及地域、民族传统等多种因素影响。这些为企业廉政建设以企业文化为载体，与企业的生产经营，与企业党员干部队伍建设、党风廉政责任制建设有机结合，相互渗透创造了条件。企业的党风廉政建设要改变目前的不力状态，也要借助文化的力量；加大企业廉政文化建设力度，就能更有效地推进企业的反腐倡廉工作。

    企业廉政文化从根本上讲是加强党风廉政建设，反腐倡廉的宣传文化、教育文化、制度文化，其本质属于思想道德文化建设；其宗旨是体现“以人为本”、“以德治腐”的思想，其目标是从源头上预防各种腐败行为的发生，使企业反腐倡廉工作向纵深发展。

    从宣传文化的角度分析，企业廉政宣传文化坚持马克思主义在意识形态的指导地位，牢牢把握先进文化的前进方向，贴近反腐倡廉实际，贴近职工群众，创新内容，创新形式，创新手段，不仅重视反面教材的教育作用，更加重视用模范人物、优秀分子的先进事例教育人、影响人、鼓舞人；重视党的先进理论和先进道德观念武装人的头脑的作用，努力提高宣传的鼓劲和警示作用。

    从教育文化的角度分析，企业廉政文化在教育内容方面，不仅重视进行发扬党的优良传统的廉洁勤政教育，更重视以形成全社会廉洁光荣、腐败可耻为目标的文化素质和道德教育。在教育形式上，要研究和把握新形势下企业廉政建设的特点和规律，探索新途径、新方法，既采用传统的说服教育，也运用开展廉政文化读书活动、廉政书画展、廉政文化体育活动等形式，为反腐倡廉提供和营造良好的文化氛围。

    企业廉政制度文化通过制度设计和制度安排来遏制腐败的发生。坚持制度的刚性原则，提倡制度面前人人平等，维护制度的权威。同时坚持与时俱进的思想，不断修正不合时宜的规章制度，使制度更加严密、规范；坚持群众观点，改变家长制作风，倡导民主作风和团队精神，在制定和修正制度时重视倾听群众意见。

    三、廉政建设必须在工作内容和方法上创新在工作内容上，应大力推行案件首办负责制，增强办案工作的时效性，加大对办案人员的责任考核力度；开展党风廉政建设教育，在重视发挥演讲会、报告会、反面典型现身说法会等传统教育手段作用的同时，要发挥现代传媒传播速度快、覆盖面广的特点，加大教育力度，增强教育效果；改革管理体制和工作机制，通过分权或减少审批环节的方法分解“事权”，通过实行会计委派制管住“财权”，通过实行干部任前公示等措施把住“人权”。在工作方法上，要把主要精力放在事前教育和事中监督上；认真落实党风廉政建设制，严格实行领导人员的“一岗双责”制，层层做好党风廉政建设工作。

    四、廉政建设必须坚持自律与监督相结合一方面，要突出自律，抓好教育。通过开展立党为公，执政为民、依法经营、清廉从业教育及党纪政纪、厂纪厂规教育和正反两方面的典型教育，不断增强党员干部的廉政意识；通过领导干部廉政谈话、诫勉谈话、警示谈话、廉政承诺、廉政情况报告、廉政档案等制度，将纪律、法规转化为严格的自我约束，使党员干部自觉地接受监督、自觉地做到清正廉洁。

    另一方面，要注重防范，加强监督。首先要按照效益原则和权力制约的原则合理科学分配权力;其次要按照权责对应的原则，形成权力主体间的相互监督和制约；第三，要建立健全监督权力运行的相关制度和程序，健全厂务公开、员工民主评议干部制度等；第四，加大对各类违纪案件的查处力度，严厉惩治腐败和违纪行为。

    五、廉政建设必须发挥职能部门的整体合力企业的组织、纪检、监察等部门要分工协作，联合建立和贯彻落实好民主生活会制度、集体议事制度、办事公开制度和对重大事项、重大工程项目、重要人事任免、大额度资金使用实施监督等一系列制度，用制度规范企事业经营管理。纪检监察部门要发挥好协调作用，健全制度，完善管理，堵塞漏洞，确保企业廉洁经营。审计部门要对企业的采购与付款、销售与回款和采购环节，销售环节等内控项目进行重点审计。

    财务部门要完善财务管理，建立健全预算管理制度，对外担保管理制度和责任追究制度，严肃查处私设“小金库”、账外账等违反财经纪律的行为。物资、经营、销售部门要推行比价采购、工程招标投标物资采购和产品销售等制度，防止暗箱操作。工会组织要充分发挥员工依法参与民主决策、民主管理和民主监督的作用，落实员工对企业管理的知情权和参与权。宣传部门要主动配合纪律、监察等部门共同开办各种专题、栏目，抓好正反两方面的典型宣传，营造强有力的舆论监督氛围。

    总之，企业廉政建设是企业管理的重要组成部分，也是企业自我约束机制的必要环节。特别是当前经济全球化和科技进步不断加快，市场竞争日趋激烈，改革触及到深层次的矛盾和问题，国有企业廉政建设工作开展的空间更大了，作用更需要加强，以促进企业内在素质的提高，增强国有企业的市场竞争能力和抵御风险能力，形成国有企业全面发展的新优势。

    （作者单位：太钢集团临汾钢铁有限公司）  刘志霞