2012年11月14日，中国共产党第十八次全国代表大会通过了《中国共产党章程（修正案）》。此次对党章的修改和完善，反映了我们党对党的建设规律进行探索的成果，体现了党的理论的与时俱进和丰富发展。新党章必将在推进党的事业和党的建设中更好地发挥根本性规范和指导作用。
    一、党章修改的背景、原则
    党章是中国共产党的总章程，通过修改党章确立党在新时期战略思想的做法由来已久。党章的每一次修改，都反映了党的理论创新和基本路线方针政策的演进，都是对当时党面临的重大问题的回答。现行党章是1982年9月党的十二大修改制定的。根据形势和任务发展变化，历次党代会都对党章总纲或条文作了部分修改。这一次是党诞生以来第16次修改党章。
    党的十七大通过的党章是在全面总结我们党的历史经验的基础上，根据改革开放和社会主义现代化建设以及党的组织和队伍的实际情况制定的，总体上适应指导党的工作和党的建设的需要。因此，中央确定党的十八大对党章只作适当修改，并确定了这次修改党章遵循的原则，那就是：坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，把党的十八大报告确立的重大理论观点和重大战略思想写入党章；坚持发扬党内民主，集中全党智慧；保持党章总体稳定，只修改那些必须改的、在党内已经形成共识的内容，努力使修改后的党章充分体现马克思主义中国化最新成果，充分体现党的十七大以来党中央提出的一系列重大战略思想，充分体现党的工作和党的建设的新鲜经验，以适应新形势新任务对党的工作和党的建设提出的新要求。确定和坚持这样的修改原则，既有利于实现党章与时俱进、体现党和国家事业发展新要求，又有利于维护党章的权威性、保持党章基本内容的稳定性和连续性，更好地规范和指导当前和今后一个时期党的工作和党的建设。
    二、党章修改的重点内容
    在党的十八大对党章的多处修改中，重要的闪光点有这样几个方面：
    首先，把科学发展观列入党的指导思想。在总纲部分第七自然段，对科学发展观作出了准确定位。科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，用新思想、新观点、新论断，丰富和发展了马克思主义关于发展的理论，把我们对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识提高到新的水平，开辟了当代中国马克思主义发展新境界。10年来，科学发展观经历了一个实践、认识、再实践、再认识的过程，理论内涵不断丰富，实践成效不断显现，得到全党全国各族人民广泛认同和拥护，列入党的指导思想的时机和条件已经成熟。把科学发展观写在我们党的旗帜上，是这次党章修改的最大亮点和最突出的历史贡献。
    其次，将中国特色社会主义制度重大战略思想写进党章。在总纲部分第八自然段，归结我们取得成绩和进步的根本原因是：“开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度。”其中，“确立了中国特色社会主义制度”是这次修改新增写的内容。中国特色社会主义制度，就是中国根本政治、经济制度，以及建立在这些制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度。中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者相互联系不可分割，统一于中国特色社会主义伟大实践。
    第三，把建设生态文明重大战略思想写进党章。总纲第十八自然段专门阐述了生态文明，把生态与经济、政治、文化、社会建设同等部署，形成了“五位一体”总体布局。把生态文明建设提高到应有的战略地位，才能使社会真正地实现可持续发展，资源环境得到可持续利用，真正走上科学发展的道路。这样的部署体现了中国共产党治国理政的新境界，有利于深入贯彻落实科学发展观，推动中国特色社会主义事业实现新跨越，为建设美丽中国、实现中华民族永续发展明确了奋斗方向。
    第四，将党的纯洁性写入《党章》。总纲第二十三自然段指出“必须紧密围绕党的基本路线，加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设”，表明了我们党对自身存在的问题有非常清晰的认识。结合党的十八大报告提出的“要牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线”，凸显了纯洁性建设的重要意义。强调纯洁性建设，对每一个党员从思想理论、党性原则、道德建设等方面提出更高标准，同时，表明了中国共产党人敢于自我揭短、正视现实、勇于纠错的决心和信心。
    三、学习党章的重要意义
    国有国法，家有家规；没有规矩，不成方圆。党章是党的总章程，是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。习近平总书记上任伊始，就发表了题为《认真学习党章严格遵守党章》的重要文章，把学习党章、遵守党章作为贯彻落实党的十八大精神的“开场戏”，发出了“认真学习党章、严格遵守党章”的动员令，体现了新一届中央领导集体依法治党、从严治党的坚定决心。作为党执政的骨干力量，各级党员领导干部都必须认真落实习近平总书记的要求，做学习党章、遵守党章的模范。
    在现实生活中，少数党员领导干部对学习党章、遵守党章的自觉性、主动性、持久性不够。更有甚者，不是遵守党章规定，而是违背党章要求，脱离群众、慢待工作、无视纪律，令不行、禁不止，甚至为所欲为、以身试法、贪污腐化，游离于党章之外，走到了党和人民的对立面。这些问题的存在，虽是个别，但严重影响党和政府的威信和形象。要解决这类问题，就要在广大党员干部中深入持久开展学习党章、遵守党章活动，让学习党章成为党员干部尤其是各级领导干部的必修课，成为新任领导干部的第一课，在全党上下营造“认真学习党章、严格遵守党章、坚持贯彻党章、自觉维护党章”的良好氛围。正如习近平总书记在文章中所强调的，“党员领导干部要做学习党章、遵守党章的模范。”这对于更好地贯彻党章、贯彻党的方针政策和重大部署，推进党和国家各项工作，全面提高党的建设科学化水平，具有十分重要的意义。（许新年 作者系市委讲师团教研室副主任）