编者按 为深入贯彻落实党的十八大精神、准确把握我市宣传思想文化工作面临的新形势，深入研究思考提高工作科学化水平的新途径、新办法，为开创我市宣传思想文化工作新局面奠定坚实基础，根据市委宣传部通知要求，市委讲师团成立了调研组，他们通过召开座谈会、深入基层走访等形式，对市直有关单位和6个县(市、区)进行了调研，形成调研报告。

临汾日报理论专刊将分两次将此调研报告陆续刊登。一是介绍市思想文化工作的发展现状;二是目前宣传思想文化工作经验和面临的困难及问题。

一直以来我市的宣传思想文化工作以科学发展观为指导，按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求，紧紧围绕科学发展这个主题和转型跨越发展这条主线，充分发挥宣传工作统一思想、鼓舞士气、凝聚力量，充分发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用，加快构建公共文化服务体系，加快发展文化产业，加快文明和谐城市建设，着力引导推动科学发展、促进社会和谐的浓厚氛围，为我市全面建成小康社会提供了强大的思想保证、精神动力、舆论支持和文化条件。促进各方面工作整体推进，取得了令人瞩目的辉煌业绩，在办成大事、办好喜事、办妥难事中发挥了不可替代的作用，为加快率先转型、全力跨越，建设文明开放、富裕和谐新临汾提供了强大的思想保证、舆论支持、精神动力和文化条件。

近年来，我市的宣传思想文化工作以科学发展观为指导，按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求，紧紧围绕经济社会发展大局，准确把握文化发展新趋势和群众精神文化新需求，深入推进文化体制改革，努力开拓创新，全市思想文化工作取得了可喜成绩，为我市全面建成小康社会，为加快率先转型、全力跨越，建设文明开放、富裕和谐新临汾提供了强有力的思想保证、舆论支持、精神动力和文化条件。

一、理论武装工作扎实推进，筑牢了全市人民团结奋斗的共同思想基础。坚持理论创新每推进一步，理论武装就跟进一步，深入推进中国特色社会主义理论体系的学习，兴起了学习贯彻“三个代表”重要思想、深入学习实践科学发展观的热潮，进一步增强了贯彻落实党的理论、路线、方针、政策的自觉性和坚定性。一是理论学习力度不断加大。广泛开展学习型党组织创建活动，以县级以上领导干部为重点，充分发挥各级党委中心组的龙头作用，市县两级党委中心组理论学习实现了规范化、制度化，每年学习都在10次以上。精心组织举办理论骨干培训班，全市近200名乡镇理论骨干每年接受培训两次以上。开设了“平阳大讲堂”，邀请知名专家学者进行专题辅导。二是理论研究深度不断延伸。以应用性研究为重点，市委中心组成员带头开展“大学习、大调研、大讨论”活动，形成一批研究成果，为《山西市县委书记论转型发展》一书推荐理论文章13篇。积极参加历届山西省“五个一工程”理论文章评选活动，组织干部撰写理论文章，其中《临汾科学发展要解决经济转型问题》《以转型发展为主线扎实推进临汾经济跨越发展》等理论文章均获历届优秀作品奖。召开了纪念改革开放30周年理论座谈会，编辑出版了《临汾改革开放30周年论文集》。编辑印发了《纪念中国共产党成立90周年论文集》。三是理论宣传广度不断拓展。充分发挥临汾广播电台、临汾电视台、《临汾日报》等媒体力量，设立专题专栏开展了多种形式的理论宣传活动。编印了《“四基”知识手册》《理论与实践》《学习实践科学发展观百问百答》等理论图书。创办《印象临汾》期刊，对我市转型跨越发展动态进行全方位报道，以思想大解放引领转型跨越大发展。在临汾广电网、临汾新闻网开辟专题专栏，利用互联网进行理论宣传。四是理论宣讲方式不断创新。积极组织开展党的理论创新成果和中央、省、市重大方针政策、决策部署的宣讲活动，深入机关、学校、企业、社区、农村，每年开展不同层面、不同形式、不同主题的讲座和报告1000场以上，受众达30万人。在全市农村深入开展“科学理论下基层”活动，建立形势政策教育基地30个，常年为老百姓提供多样化、互动性的理论服务，生动形象地宣传党的基本理论，深入浅出地回答群众关心的重大理论和现实问题。组建尧都宣讲团，其成员为多领域的实际工作者，解疑释惑更有针对性、指导性和权威性，理论宣讲更加贴近实际、贴近生活、贴近群众。

二、舆论引导工作正确有力，唱响了转型跨越发展的主旋律。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，弘扬主旋律，打好主动仗。一是精心组织重大主题宣传和典型宣传。每年围绕重大主题组织开展10多个宣传战役，形成正面舆论强势。统筹各类媒体和各种宣传形式，将省级主流媒体纳入临汾市宣传报道体系总体策划，形成了强大合力。基本做到了省主流媒体一月一头版头条，每天都有报道文章，初步实现了从注重内宣向内、外宣并重发展，从注重传统媒体向传统、新兴媒体并重发展，从注重市本级媒体宣传向中央、省、市三级媒体联动发展。全市各级各类新闻媒体在重要版面和时段，通过转载社论、刊发理论文章等形式，全面宣传党和国家重大决策和工作部署以及重要会议精神，把全市广大干部群众的思想统一到党的决策部署上来。特别是近年来围绕“爱我临汾、树我形象、建我家乡”活动、“四个年”活动、“百里汾河新型经济带”建设等，组织了大型采访活动，为加快转型跨越发展营造了良好的舆论氛围。二是加强舆论引导工作。认真做好突发事件新闻报道工作，能够把握大局，沉着应对，妥善处置。特别是襄汾“9·8”溃坝事故发生后，我们第一时间成立了“9·8”事故新闻中心，第一时间发布权威信息，及时报道事件处置情况，有力地维护了社会稳定。通过坚持“五引导”(主流媒体引导、新闻发言人引导、社会舆情引导、信息传递引导、沟通协调引导)，落实“五制度”(早晚碰头制度、现场报告制度、重要信息通报核实制度、新闻发布制度、舆情会商研判制度)，搞好“五服务”(对媒体和记者从生活接待、采访时间地点、采访对象、交通工具、工作设施等方面搞好服务工作)，使得这次突发事件新闻处置工作导向正确、平稳有序，基本掌握了主动权和话语权。每年围绕群众关心的热点难点问题加强引导、提供服务，有效促进了舆论和谐。建立了通讯员等“五支队伍”，举办了网络舆情信息培训班，提高了处置敏感热点舆情的能力。三是主动开展对外宣传。在北京举行了“山西洪洞大槐树寻根祭祖节”新闻发布会，在我市举行了“第二届全国网络媒体山西行”新闻发布会和第四届全国网络媒体山西行临汾采访活动，充分展现了临汾对外开放新形象。围绕“世博会”、“中博会”、“文博会”等重大经贸活动，精心策划、组织了一系列形象宣传、项目宣传和产品推介活动。“翼城花鼓”、“吉县唢呐”参加了上海世博会“山西活动周”巡游表演，“尧都区土圪塔手工布鞋制作技艺”、“晋南土布制造技艺”、“曲沃花葫芦”、“翼城花鼓”进行了传习展示，让世界各地游客领略了黄河民间艺术的风采，品尝了具有临汾特色的文化大餐。编辑出版了《经典临汾》《奋进的临汾——建市十周年摄影图鉴》《靓丽汾河文艺作品集》等大型外宣画册，在省城举办了高规格的“靓丽汾河艺术创作展”，进一步提升了临汾对外形象。“气脉汾河·唐尧圣地”城市宣传片在中央电视台和山西卫视黄金时段播出，《印象临汾》《汾河在我心上流》《临汾欢迎您》等宣传片拍摄完成，《人民日报——临汾》丛书编辑出版，提高了临汾的知名度和影响力。四是健全新闻宣传管理机制。深入开展新闻宣传“三项学习教育”和“杜绝虚假报道、增强社会责任感、加强新闻职业道德建设”专项教育活动。制定完善了《新闻宣传考核办法》《新闻宣传奖励办法》等一系列制度，设立新闻宣传奖励基金，每季度对刊播在中央、省级媒体优秀作品予以重奖。五是加大舆情信息汇集分析力度。完善舆情研判机制，及时发现倾向性、苗头性问题，为加强舆论调控提供了重要依据。编印了《临汾网情报告》，科学研判、妥善处置了一些敏感热点网络舆情。

三、文明和谐创建工作高潮迭起，提升了广大干部群众的文明意识。一是群众性精神文明创建活动蓬勃开展。改革开放以来特别是党的十四届六中全会和党的十六大以来，逐步形成了以“讲文明、树新风”为主要内容，以创建文明和谐城市、文明和谐村镇、文明和谐行业为主体，以创建文明和谐单位为基础，多种形式创建活动共同发展的工作格局。16个单位被评为各类国家级先进集体;79个单位被评为省级各类文明和谐先进单位;334个单位被命名为市级各类文明和谐先进单位，其中侯马市被评为省级“创建文明和谐工作先进城市”，侯马、翼城、古县、安泽被评为省级“文明和谐县城”。修订编印了《临汾市民公约》《文明礼仪手册》，开展了全市农村精神文明建设调研，组织了“学雷锋”志愿服务、“颂党恩、跟党走、爱祖国、爱家乡”等活动。在全市范围内开展的“十佳百星”评选、“十大系列先进人物”巡回宣讲，“我为家乡建设争光添彩”演讲、窗口服务单位征文活动有声有色;全市老青少书画展、工艺美术精品展等系列文化活动精彩纷呈;以“讲文明、树新风”为主题的志愿服务活动、“童心向党”歌咏比赛、“爱心助学”、争当“四小标兵”、“三进三出”等活动扎实推进。二是公民思想道德建设成果丰硕。不断加强社会主义核心价值体系建设，多年来，我们大力弘扬民族精神和时代精神，以树立社会主义荣辱观为核心，抓住各种重大活动、重大节日和纪念日等契机，广泛开展革命传统教育、爱国主义教育、形势政策教育，提升了人们的精神境界。扎实开展了弘扬“临汾精神”(敢为人先、坚忍不拔、开放包容、勤劳智慧)活动，使之成为凝聚人心、提振士气、鼓舞斗志的动力源和助推器，得到了省委袁纯清书记的充分肯定。启动了“道德讲堂”，评选表彰了两届“十大道德楷模”暨“百名文明公民”，其中，“带着养母上大学”的山西师大临汾学院学生孟佩杰荣获“第三届全国道德模范”，受到了中央政治局常委李长春同志的亲切接见，并入选“感动中国”十大年度人物。王银凤、史元魁、苗文娟等同志荣登“中国好人榜”，解黎明、王慧入选“感动山西”十大人物，赵水林、李天恩获“感动山西”提名，李奉襄、李学文、辛蒲花、张业平、茹向辉、芦来柱等参加全省历届道德模范评选。组织开展了“我推荐、我评议身边的好人”、“我们的节日”、“诚信示范店”等活动。三是未成年人思想道德建设扎实推进。开展了“感悟经典·品味人生”经典诵读、“优秀童谣”征集等活动，7名同学荣获“山西省首届美德少年”，12所乡村学校少年宫建成投入使用。“三个一百”评选活动取得圆满成功，我市荣获山西省未成年人思想道德建设先进市。建立联席会议制度，与工、青、妇、教育、卫生等部门定期不定期研究未成年人思想道德建设情况。继续开展加强网吧管理、优化网络环境、净化荧屏声频、整治校园周边环境等专项整治行动。

四、文化建设工作蓬勃发展，开创了文化强市建设新局面。一是公共文化服务水平不断提升。全市154个乡镇全部建立了综合文化站，农家书屋已建成2280个，基本实现全覆盖。全市共建成高标准县级图书馆11个、文化馆6个、乡镇文化站75个。广播电视“村村通”、农村电影放映等惠民工程全面实施，常年送戏下乡、电影下乡，文化、科技、卫生“三下乡”活动持续开展。连续7年组织广场文化消夏月活动。组织了中国(山西)黄河壶口文化旅游节、侯马晋国古都文化节、洪洞大槐树寻根祭祖节、古县牡丹文化旅游节、安泽荀子文化节、乡宁云丘山中和文化节、襄汾帝尧文化旅游节等重大文化节庆活动。组织开展了“靓丽汾河·魅力临汾”大型歌舞晚会。每年组织春晚、焰火、社火、灯展等丰富多彩的群众文化活动。继续开展文物普法宣传，编制完成《临汾市文物、博物馆事业“十二五”发展规划》，文物调查、保护维修取得新进展。深入开展“扫黄打非”工作，文化遗产保护走在全省前列。二是文艺精品佳作层出不穷。我市多次荣获全省精神文明建设“五个一工程”组织奖，歌曲、戏剧、电影、电视剧、广播剧、图书、理论文章七类作品荣获单项奖。组织创作并出版发行了《临汾新民歌》专辑，举办了首发式暨王诗沂放歌家乡演唱会，在全市开展了“临汾新民歌大家唱”歌咏比赛，12首新民歌在平阳大地广泛传唱。制作了《临汾市县形象歌曲》，拍摄电视剧《苏三》，新编现代戏《酸枣岭》《雷雨》进京、赴并演出，好评如潮。蒲剧《挂画》荣获文化部“文化遗产演出奖”，《翼城花鼓》获第十四届全国“群星大奖”和“群星创作奖”，市眉户团的《祥林嫂》获首届“杏花大奖”、《父亲》获“杏花新剧目奖”，市文联推荐的乔忠延《中国神话》、张行健《故里物语》获第三届山西省文学奖。齐国宝、王鹰的长篇小说《天地民心》，张行健的短篇小说《乡魂二题》，梅莹的童话《动漫明星大灰狼系列故事》获得了赵树理文学奖，等等。三是文化体制改革扎实有序。市、县两级组建了文广新局，实现“三局合一”、“局台分开”，广播电台、电视台“两台合一”，成立了文化市场综合执法队，完成了改革阶段性任务。市蒲剧团、眉户剧团、小梅花剧团等18家国有文艺演出院团，29家电影公司、影剧院全部转企改制。落实了减免税等文化体制改革优惠政策。按照采编与经营分开的原则，临汾日报社成立了广告公司和发行公司。市广播电视台实行制播分离，推行绩效工资制，实行全员竞争上岗，制订了网络整合实施方案。送戏下乡500万元专项资金列入财政预算，省文化产业奖励资金120万元已经到位，文化产业发展专项扶持资金3000万元已列入预算;市文化产品展示中心投入使用，土圪塔布鞋、晋作仿古家具被列入省级文化产业示范性保护基地。举办了临汾市首届文化产业博览交易会，在全省首开先河，交易额近1000万元;组团参加第七届深圳文博会，招商引资达11个亿，名列全省前茅。我市被分别评为全国、全省文化体制改革工作先进地区和先进单位，市小梅花剧团、市影剧院被授予“全省文化体制改革先进单位”。制定出台《临汾市“十二五”文化产业发展规划》，召开了全市文化产业发展翼城现场会，明确了“四个一批”的发展目标。襄汾丁村文化园区建设正在加速推进;吉县人祖山风景区、壶口黄河风情园;古县牡丹园高效农业观光示范区等项目开工建设。壶口、大槐树景区被授予“全省文化产业发展先进单位”;尧都区土圪塔手工布艺系列产品被评为全省“优秀文化产品”。(王爱军 作者系市委讲师团研究室主任)