临汾日报评论员

山西转型综改试验区建设，从国务院批准设立，到方案获批，全面推进，至今已经两年多。6月5日，我市召开转型综改试验区建设大会，明确了未来三年的转型综改区建设思路，安排部署了今年的转型综改工作任务，转型综改试验区建设进入全面提速提质的新阶段。大胆先行先试，全面加快我市转型综改试验区建设，力争走在全省前列，成为我市最根本最紧要的改革实践。

山西作为国家级综改区中唯一的资源型综改试验区，为我市发展提供了难得的改革平台、政策平台、创新平台和发展平台。从我市的情况来看，自2010年底综改区获批以来，全市上下抓住这一难得机遇，主动作为，积极探索，做了大量卓有成效的工作，取得了重要进展。同时，也要清醒地看到，转型综改试验区推进过程中还存在着一些问题：一些领导干部对综改区建设的重要意义、目标任务认识不足，应当怎么转、如何改?概念还比较模糊、路径还不够清晰;一些县市和部门存在畏难情绪，先行先试的胆气和智慧不足，等、靠、怕、慢的思想还不同程度地存在;全市具有全局性的标杆项目不多、推进不快;一些重点领域、关键环节的改革还没有取得实质性、突破性进展，影响转型的深层次问题还没有从根本上破解，等等。对此，我们要进一步提高思想认识，切实增强使命感和责任感，以超越的思维、超常的胆识、超凡的决心加快推进综改区建设。

首先，要把转型综改放在发展全局的战略层面来统领。转型综改试验区内涵丰富、“含金量”极高，是我们加快发展的“金钥匙”和总抓手，为我们实现赶超跨越提供了强劲动力和广阔空间。可以说，在这个机遇面前，谁抓得准、抓得好，谁抓得有力有效，谁就能在发展的路子上走得更好更快，从而赢得主动、赢得优势、赢得未来。全市上下要切实增强大局意识、责任意识、危机意识，真正把转型综改放在发展全局的高度来认识和对待，以综改试验区建设统领各项工作，一切重点工作都要围绕综改区来设计、来铺排、来展开。

其次，要把转型综改作为加快产业转型的重中之重来推进。我市是以煤焦为主的传统产业大市，产业结构矛盾较为突出，全市形成了资源依赖型的产业格局。资源型产业在为我市经济和社会发展做出巨大贡献的同时，也带来了一系列突出问题。而资源型经济转型正是综改试验区建设的根本取向，是综改试验区的主题。随着这一重大政策的深入实施，必将给我市带来政策、空间、项目等一系列发展机遇，对于推动我市产业转型升级，促进经济和环境协调发展，提升区域可持续发展能力，都具有重要的意义。我们要抓住这一宝贵的发展机遇，坚持以煤为基、多元发展，加快推动传统产业循环化、新兴产业多元化，把我市的产业结构尽快提升到一个新的层次、新的水平。

第三，要把转型综改作为改善民生的必然要求来落实。转型综改试验区建设是一项综合配套改革，涵盖经济社会发展的方方面面，出发点和落脚点都是为了惠及民生，让老百姓过上美好、幸福的生活，这是我们的根本目标，也是检验综改区建设能不能取得成效的重要标准。我们制订的《实施方案》和《行动计划》中，有大量的民生改革、事项和项目，这些都与人民群众的生产生活息息相关。要通过综改区建设，加快推动产业优化升级，为群众创造更多更好的就业机会;要强化和完善基础设施，不断推进社会事业发展，改善人民群众的生产生活条件。我们在综改区建设中一定要坚持民生为大、民生优先，更多地关注、保障、改善民生，让人民群众在综改区建设的过程中享受到更多实实在在的发展成果。

改革的路上没有坐享其成，改革越深入越是考验我们的勇气与智慧。现在综改试验区建设的冲锋号已吹响，全市上下要进一步振奋精神，锐意进取，敢行敢试，以创新的举措、优良的作风，大胆先行先试，全力加快推动转型综改试验区建设，为率先转型、全力跨越，建设文明开放、富裕和谐新临汾书写出新篇章。