近年来，建设生态文明、加强环境保护已经上升为国家意志。今年1月下旬，习近平总书记在云南考察时指出：“要把生态环境保护放在更加突出位置，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。”李克强总理在两会上再次响亮地提出“向雾霾宣战”。今年全市经济工作会议强调，要保持经济增速合理增长，大力调整产业结构，强力推进“六大”发展。环保部门作为推动“绿色发展”的主力军，要深入贯彻实施好新环保法，坚持以生态文明建设工程为主抓手，以改善环境质量为落脚点，以深化改革创新为驱动力，把2015年作为生态文明建设“推进年”、减排治污“攻坚年”、环境执法“规范年”、监管能力“提升年”、环保制度“改革年”，打牢基础，树好形象，确保新常态下的环保工作健康稳步向前发展。在具体工作实践中，我们必须坚持和把握好以下五点：一是必须着眼于生态文明建设，加强污染治理，保护和改善生态环境。要把学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务，清醒认识保护生态环境、治理环境污染的紧迫性和艰巨性，进一步提高对“五位一体”总体布局重大意义的认识，进一步增强把环境污染治理好、把生态环境建设好的责任感和使命感，进一步强化保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的新思想，进一步树立既要金山银山、更要绿水青山、绿水青山就是金山银山的新理念。要把加强污染治理作为环境保护的主要任务，持续加强大气、水、土壤污染防治工作，通过污染治理力度和经济发展速度的统一，实现经济效益、社会效益和生态环境效益的统一，打造蓝天白云青山碧水的美好家园。今年，我们要在全市范围内组织实施大气、水、土壤“三大治理战役”，以更大的决心和更有力的措施，加快实施环境治理工程，着力改善环境综合质量，打造天蓝、地绿、水净的美丽临汾和良好环境，为人民群众提供宜居舒适的生产生活环境。
　　二是必须着眼于围绕全市中心工作，强化总量减排，保障和促进“六大发展”。围绕中心、服务大局、保障发展是环保工作的中心任务。我们环保部门要正确处理好发展与保护的关系，既要强化总量减排，认真抓好工程减排、结构减排、管理减排各项措施，在发展中减少污染排放，改善生态环境；又要在保护中发展生产力，将减排和治理腾出的环境容量重点支持资源消耗小、污染排放少、经济效益好的项目建设，提高发展的质量和效益，提升环境资源承载能力和区域竞争力。2014年，我市成功跻身全省唯一一家国家节能减排综合财政政策示范城市。今年，全市环保系统要彻底扭转“就减排抓减排”的旧思路，运用好财政政策，着眼于为经济发展腾出更多环境容量，扎实推进重点减排项目建设，保障环境要素需求。按照市委、市政府产业结构调整的要求，大力推动先进制造业和高成长性服务业健康发展，支持引导传统支柱产业创新发展，坚决遏制产能过剩行业及高消耗、高污染行业盲目发展，集中有限指标保障重点项目建设。
　　三是必须着眼于环保为民，严格执法监管，保障群众健康和环境权益。保护好生态环境，让老百姓生产生活环境更加美好，是环保工作的根本宗旨。我们必须牢固树立以人为本、环保为民的理念，以解决影响科学发展和群众反映强烈的突出环境问题为重点，强化环境监督执法，推进联合执法、交叉执法等机制创新，坚决查处和严厉打击环境违法行为，全力保障群众环境权益。要按照源头严控、过程严管、后果严惩的“三严”原则，出重拳、用重典、零容忍，切实履行职责，保持高压态势，不断加大执法力度，严查违法行为。今年，全市要严格按照新环保法要求，强化行政执法和刑事司法衔接，启动按日计罚、查封扣押、移交司法等手段，切实做到有法必依、执法必严、违法必究。市政府将出台环保部门统一监管的实施细则，进一步明确其他具有环境监管职能部门的具体职责，形成全方位、全时限、无缝隙的环境监管新常态。在全市环境监察执法队伍中，继续组织以新环保法为主要内容的业务培训，开展环境监察阳光执法评查和环境监察技能大比武两项活动，持续提升监察执法人员能力，提高环境监察执法水平。同时，对环境信访、12369环保热线、网上信箱等渠道受理的群众投诉，做到有诉必接、有案必查、有查必果、限时办结，真正维护群众的环境权益。
　　四是必须着眼于改革创新，完善制度机制，提高环境管理水平。新环保法要求，要依靠严格的制度、严密的法治保护生态环境。
　　市县两级环保部门要努力建立系统完整的生态文明制度体系，争取在生态补偿、污染物排放总量控制、污染物排放许可制度等方面有所突破，当前，要重点抓好“三个综合”，即综合运用法律、经济、技术和行政手段；综合采取信息公开、查封扣押、移送司法、媒体曝光、挂牌督办等多种措施；综合协调政府、部门、司法和社会各方面力量，努力抓好着力点、打好组合拳、构建大格局，开创共同推进生态文明、建设美丽临汾的新局面。特别是要积极探索完善适应新常态下的环境保护机制，用制度保护生态环境。一方面，要改革创新环保制度体系，在落实环境信息公开、规范行政审批规定、深化总量预算管理、环境监察执法规范等制度的同时，抓紧制定实施环境保护责任追究办法、加强企业环境违法信息通报以及生态文明建设目标体系等制度，推动环保工作上水平。另一方面，要积极争取国家、省环保专项资金，按照配强市级、配齐县级、覆盖乡级的原则，加强环境管理能力标准化建设，提高环境管理能力和水平。
　　五是必须着眼于固本强基，狠抓党风廉政建设，确保作风建设永远在路上。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央把党风廉政建设和反腐败斗争提到新高度，作出新部署，力度加大，成效明显，极大地振奋了党心民心，得到了全党全国人民的衷心拥护。新的一年里，我们要深入贯彻落实中央纪委五次全会、省、市纪委工作会议精神，按照市纪委和2015年全省环保系统党风廉政建设工作会议部署，坚持“两手抓、两促进”，把反腐倡廉融入日常工作的整个过程、各个环节，强化思想认识，强化责任意识，强化制度建设，强化工作落实，在推进业务工作中深化党风廉政建设，用推进工作的成效来检验党风廉政建设的水平。要严格落实“两个责任”，制定出台全市环保系统实施办法；进一步落实党风廉政建设责任制，建立廉政风险防范长效机制，深入开展廉洁从政教育；严格执行中央八项规定和省市有关实施细则，持续深入开展反“四风”活动。真正通过我们锲而不舍的努力，把全市环保系统打造成一支人民满意、组织放心的优秀队伍。
　　蓝图绘就，正当扬帆破浪；任重道远，更须策马加鞭。环保部门肩负着做好环保工作、建设生态文明的历史重担，责任重于泰山，使命无上光荣。我们一定要牢固树立主动担当的责任意识和勇于创新的进取精神，齐心协力，攻坚克难，为全市“六大发展”和建设生态文明、美丽临汾做出新的更大的贡献。（作者系市环保局党组书记、局长）武卫东