践行“三严三实”要求落实“从严治党”责任

解高民

    习近平总书记提出的“三严三实”要求，为党员干部从政干事做人树立了时代标杆，也为组织部门落实管党治党责任提供了基本遵循。当前，组织工作面临新环境、新条件、新任务和新要求，全面从严治党任务更加艰巨。组工干部必须把“三严三实”作为一种价值追求、政治要求和工作需求，牢固树立规矩意识、规划意识、规范意识和规律意识，以“严”的标准和“实”的作风，扎实推进组织工作，不断提高管党治党水平，为促进县域经济社会发展提供坚强干部保证、组织基础和人才支撑。
    一、落实“从严治党”责任，必须坚持“三严三实”标杆，选准用好服务“六大发展”的干部队伍。党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是从严治吏。组织部门落实“从严治党”责任，首先一条就是要把“三严三实”要求贯穿到选人用人全过程，把善于推动“六大发展”、能够做好煤与非煤两篇文章、实现煤炭“六型转变”的好干部、“千里马”发现出来，选拔出来，使用起来，真正让实干者受益、有为者有位、吃苦者吃香、清廉者受尊敬。具体要做到“四个从严”：一要从严教育干部。深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，将“三严三实”融入党员干部经常性教育，补足精神之“钙”、培育思想之“元”，坚定“三个自信”。要保持信仰的本色，砌好信仰的基石，自觉做党的理论路线方针政策的忠实实践者、坚决执行者、坚定维护者。二要从严选拔干部。要按照新时期好干部“五条标准”，树立“德才兼备、以德为先、以廉为基”的用人导向，贯彻落实《干部选拔任用条例》，研究制定《科级干部选拔任用工作全程纪实办法》等工作制度，严把动议提名、考察考核、程序步骤“三个关口”，真正把靠得住、严律己、敢担当、重务实、民意    好的干部选拔出来。三要从严管理干部。
    完善落实领导干部实绩档案，将工作承诺、工作过程、工作结果、奖惩情况等全程纪实，作为干部选用的重要依据。建立领导班子和领导干部综合分析研判办法，建立定期分析研判和常态调整补充的管理机制。落实“一揽子”考核评价制度，把考核结果与干部教育培养、任免奖惩结合起来。四是从严监督干部。突出干部“德”的考察，重点考察干部的政治立场、政治方向、政治纪律和政治规矩等。充分发挥12380举报平台作用，加强领导干部“8小时以外”的监督，运用谈心谈话、提醒、函询、诫勉等手段，增强干部日常监管的实效性。建立干部正常化退出机制，破解能进不能出、能上不能下问题，保持干部队伍一池活水。
    二、落实“从严治党”责任，必须坚持“三严三实”导向，筑牢夯实推进“治理现代化”的基层基础。基层党组织，是我们党的执政根基。党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层。
    加强基层党建，就是要围绕发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，把基层作为践行“三严三实”的实践课堂，推进基层治理体系和治理能力现代化，全面提高基层党组织的凝聚力和战斗力。一是抓好“书记”这个关键。落实书记抓党建第一责任人职责，推行党建工作项目化清单管理和三级联述联评联考等制度，着力解决党建工作责任不明、考核不严、追责不力等问题，努力形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作机制。二是抓好“队伍”这个重点。加强基层党组织带头人队伍建设，全面提升组织书记把握方向、致富带富、改革创新、依法办事、廉洁自律和做群众工作等6种能力。加强大学生村官管理，鼓励创业富民，服务农村发展。严把发展党员“入口关”，疏通处置不合格党员“出口关”，确保党员队伍纯洁性。三是抓好“功能”这个核心。落实党务公开、“三会一课”、组织生活、民主评议党员等制度，逐步建立村务监督委员会，推进治理现代化，强化基层党组织政治功能。全面推行“定查评”工作法，稳步提升基层党组织服务功能。持续开展软弱涣散党组织集中整顿和精准帮扶，确保基层党组织建设实现“六个有”基本要求。四是抓好“保障”这个基础。落实党建工作经费，将基层党组织工作经费全部纳入财政预算，确保基层党组织有人管事、有钱办事、有章理事。建立岗位报酬正常增长机制，提高农村“两委”主干岗位报酬，为离任农村“两委”主干发放生活补贴，让农村基层干部在职有保障、干好有希望，退职有所养。
    三、落实“从严治党”责任，必须坚持“三严三实”指南，汇集凝聚实现“人才强县”战略的第一资源。人才是推动地方经济社会发展的第一资源。人才工作落实“三严三实”要求，就是要牢记兴党聚才之责，将人才工作摆在突出优先位置，坚持不懈培养人才、不拘一格发掘人才、千方百计吸引人才、最大限度用好人才。一要关心关爱人才。坚持县委常委联系高级专家人才制度，通过走访、谈话、信函、电话等形式，宣传党的政策法规，听取意见建议，帮助解决困难，调动各类高级专家人才服务经济社会发展积极性。二要提升人才技能。围绕“提高农民技能性收入”目标，开展农产品种养殖技术和合作社管理经营、农产品营销、微小企业创业等培训；围绕“精准扶贫”目标，紧跟“百企千村”产业扶贫工程，大力实施“千村万人”就业培训计划；围绕“提高本地工人使用比例”目标，加强劳动力向煤炭企业转移就业技能培训。三要发挥人才作用。开展高级专家人才基层行和企业行等系列活动，根据农村需求、企业需求、产业需求，以解决实际问题为出发点，组织专家进行对接，开展咨询论证和技术支持。
    四、落实“从严治党”责任，必须坚持“三严三实”镜鉴，努力打造贯彻“从严治部”要求的模范部门。打铁还需自身硬。加强组织部门自身建设，要按照省委“从严治部”的要求，以更高的标准、更严的要求、更实的成效，推进组织工作。一要传承优良传统。定期开展部史部风教育，邀请党史党建专家、组织部门领导或退下来的老组工干部，讲解部史部风，传承组织部门优良传统，发扬组工干部公道正派、甘为人梯等优秀品质。二要严肃组织生活。
    严格党内政治生活，不断加强党性锤炼。
    采取自己找、群众提、上级点的方式查找分析党性方面存在的问题，提出整改措施，达到触及思想、触动灵魂、强化自律、锤炼党性的效果。三要坚持公道正派。围绕公道正派这一主题，对照“对己清正”和“对人公正”要求，查找各项工作特别是考察、评价、推荐、使用干部中的不足，对照“对内严格”要求，查找内部教育、内部管理、内部监督等各个环节的不足，对照“对外平等”要求，查找服务意识、服务态度、服务质量上的不足，发现问题，整改落实，树立良好形象。四要严守廉洁底线。坚持把纪律规矩挺在前面，严格执行组工干部“十严禁”“十不准”“五条禁令”等纪律规定，不说违反原则的话，不做违反原则的事，作守纪律、讲规矩的表率。    （作者系乡宁县委常委、组织部部长）