“四个全面”的战略布局中，全面建成小康社会是奋斗目标，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是实施举措。这样的布局清晰、明朗，中心突出，既凸显了目标又强化了抓手，既体现了干事创业“一盘棋”的系统性、整体性，又彰显了各个要素、局部各司其职的重要性、必要性。“四个全面”的战略布局蕴含着高超的哲学智慧，是马克思主义理论与中国建设实践相结合的产物，具有丰富的理论性与很强的实践性。
    一、充分认识“四个全面”战略布局的系统性与整体性
    “四个全面”战略布局中的每一个全面都具有历史发展的过程。小康社会在上世纪八十年代开始强调，到党的十八大之前一直是一个奋斗的目标，但在现实中广大群众对其认知程度参差不齐，究其原因主要是标准不明确，时间不清晰。自1978年开始改革之后，从中央到地方一直不断强调深化，“深化改革”成了改革开放的一种追求，也成了改革主体的一个步伐节奏。但多年来改革总是在各个领域、某些方面进行，而且一般会限制扩大范围，假如讲“点面结合”的话，可以说是有“点”少“面”，甚至有“头痛医头、脚痛医脚”的现象。依法治国战略的确定有一个曲折的过程。以“五四宪法”的出台为标志，新中国向着法治国家的目标迈进，但十年“文革”破坏了这个部署，依法治国的战略受到很大冲击。改革开放后重新确立了这一战略，在党的十五大上第一次将依法治国写进了党的文件。但在实践中落实的力度及准度都没有完全到位。从严治党战略，不严格地说，从建党时期就确立了，历经九十多年，在理论及实践上都比较丰富了，但每一个不同的阶段都有不同的内容，每一次不同内容收到的效果也不尽相同。
    总的讲，“四个全面”的战略布局，每一个都有一个历史发展的过程，呈现出阶段性、特殊性、局部性，且没有作为一个整体来布局和实施过。习近平总书记提出“四个全面”的战略布局，是对以往观点的系统总结及其科学发展。其一，通过运用马克思主义哲学的立场、观点、方法的分析、梳理、总结，使其成为系统化的理论成果。如前所述，小康社会、深化改革、依法治国、从严治党，每个方面在不同的历史阶段都被突出强调过，每个方面在一些领域都有过丰富的内容和快速发展，但作为一个包含各个因素的有机系统显然都不成熟。当前习近平总书记在继承以往观点的基础上，站在辩证法与唯物史观的高度，全方位阐释了每一方面的目标、措施、方法、步骤与内容、形式等等，使其丰富为一个有机的系统，上升为完整的思想理论。
    其二，通过“全面”内容的定位使其在理论与实践上都得到了升华。比如，全面建成小康社会。小康社会对于人们来讲，不仅仅是一个名词，而是一个实实在在的近期目标。以往从理论的定位到实践的运作都有失偏颇，往往一个方面掩盖另一个方面，虽然后期一直强调全面建设，但经济指标始终比重过大，文化、社会、民生则处于弱势的位置。党的十八大报告第一次提出“全面建成小康社会”，此后，习近平总书记多次讲话重申，最终在去年底完整阐释了全面建成小康社会的奋斗目标，成为“四个全面”中的第一个“全面”。
    其三，通过将“四个全面”统一布局、有机联系、互为支撑，使其战略部署更加富于整体性和全局性。“四个全面”中每一个“全面”都是一个相对的子系统，在各自领域发挥着应有作用。将这四者不同的地位、作用，科学的整合，逻辑的定位，构成一盘主次分明、各司其职、排列得当的大棋，是习近平总书记治国理政实践经验的深刻总    结，是新一代领导集体政治智慧的结晶。
    二、把握“四个全面”战略布局需强化正确的立场观点方法
    “四个全面”的战略布局，具有鲜明的系统性和整体性。要正确、深刻把握这一理论，对于广大干部、群众来说，首先要强化正确的立场、观点、方法。所谓强化立场，就是要牢牢站在马克思主义与人民群众的立场上观察、思考和解决问题，而不是似是而非、摇摆不定、人云亦云。“四个全面”战略布局的每一个全面都有很强的针对性，寓意非常深刻。就建成小康社会强调“全面”来看，最根本的指向是人民群众的利益问题，全面的要求在于小康社会的富裕生活要惠及到最广大的群众，以及最广大的群众生活的方方面面。当前我国经济社会的发展很不平衡，不同地区、不同领域群众的生活水平参差不齐，如农民与城市居民收入相差两倍还多，尤其是还有贫困地区和贫困人口，不强调全面就会导致城市居民达到甚至超过了“小康”，而一些农民却刚刚“温饱”；再如，居民收入差距较大，不强调全面就会出现一部分人的“豪华小康”掩盖了一部分人的“拼凑小康”，甚至“被小康”。全面的要求还在于小康社会涵盖群众生活的诸多方面，而不仅仅是财富的膨胀，更需关注精神、文化及其与小康社会匹配的道德修养和文明素质。
    所谓强化观点，就是坚持运用辩证唯物主义与历史唯物主义的观点认识世界、改造世界。就深化改革强调“全面”来看，最本质的要求在于改革是事物矛盾的必然产物，也是解决矛盾的必然途径；深化改革要着重“面”而不能光看“点”，否则就会导致形而上学的观察问题和解决问题。由于改革的艰巨性和复杂性，使得很长一段时间我们采取的是选择性的改革，期望从点到面，逐渐完善，但效果并不令人满意，尤其是民众对改革的认识出现“异化”、曲解，不能正确看待改革，一些人甚至认为改革是领导者手中“治人”的工具。当前要全面推进深化改革，当务之急应是大力倡导学习马克思主义理论特别是马克思主义哲学，强化树立科学的世界观、人生观和价值观。
    所谓强化方法，就是使用实事求是、从实际出发的思想方法、工作方法与领导方法来具体干事创业，开展工作。就依法治国强调“全面”来看，最基本的出发点是依法治“众”，即所有的公民都要遵纪守法，而不能将法作为一部分人治理另一部分人的手段。党的十八届四中《决定》提出新的依法治国16字方针：“科学立法、从严执法、公正司法、全民守法”，相对于过去“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的16字方针，更加全面也更加完善。显然，理论的成熟只是关键的第一步，更重要的一步则是理论如何变成现实？这个飞跃要靠强化正确的方法来完成。一是立法。从建国到现在，法律、法规大约有九千多部，每部法立法的动机都是“善”的，可实施效果却“善”、“恶”并存，一些法甚至成为“恶”法，究其原因，脱离实际、主观臆造、死板硬套，缺乏科学方法使然。二是执法。作为实施环节，执法队伍的素质与能力能否匹配甚为重要。
    当前严峻的实例在警示我们，严格的执法首先是掌握合法、合理、合情的方式、方法。
    三是司法。作为维护权益的最后一道防线，公正是司法的生命，在解决了立场、观点的前提下，方法就是保证公正的有力武器。四是守法。全民守法既是手段又是目的，还是衡量依法治国实现程度的主要标杆。当前对于广大民众来讲，提高法治素质，直接的、最有效的措施就是采用得当的方式、方法，教育他们如何懂法、敬法、用法、守法，而不能仅仅停留在树立意识、解决思想问题的层面。（作者单位：市委党校）沈新力