小微企业的健康发展是广大人民群众创业、就业的希望，是社会大多数家庭赖以生存的精神和物质支柱，更是社会长期和谐稳定的基石。从中央到地方、从政府到企业、从财税部门到商业银行都已取得了广泛共识，为小微企业发展创造了良好的外部环境。李克强总理曾作出批示：要以小窥大，进一步考虑如何通过简政放权、放管结合、优化服务，破除制约社会生产力发展和就业创业的不合理束缚，以主动服务的精神激发市场活力。同时国家财政部、国家税务总局下发了《关于小型微利企业所得税优惠政策有关问题的通知》等文件。但是由于我国小微企业特定的现状和发展历史，促进小微企业的发展还有很长的路，还需要更多的政策配套措施，还需要各级政府及全社会的共同努力。

　　1市场经济的规律催生小微经济的发展

　　改革开放以来，民营经济异军突起，迅猛发展，由于缺少市场经济的宏观经营理念与科学管理经验，违背市场规律，珠三角、长三角大中型企业出现大面积闭潮荒。2015年7月22日，华东纺织大厂宝利嘉老板跑路，5000余名员工向政府讨要工资;8月22日，曾经中国民营企业500强、总资产20余亿元的浙江红剑集团正式停产，近万名员工上街讨要被拖欠的3个月工资……银行巨额坏账，大面积厂房、设备闲置，数万员工失业，对政府造成压力，给社会稳定带来了极大的安全隐患。

　　在这些大型企业纷纷倒闭时，人数相对于大型企业呈几何级数的小微企业、个体户，却在支撑着社会市场的运转，维持着千千万万个家庭的生活，虽没有惊人的利润贡献，但却以稳定的生产生活维护着社会的稳定。常言说：物小好摆弄，船小易掉头。即使有部分小微企业经营不善，对于社会来说，也是波澜不惊。同时倒闭企业的大量员工为了生活也分流融入小微企业就业，或投入较小资金创建微型企业以维持家庭的经济运转;由于小微企业创业就业门槛低，对知识技术要求不高，每年大中专学校毕业生没有就业的学生也都想方设法创建小微企业以求发展;还有大量的农村青年进入城市，或开个饭馆以维持家用、或积累财富以图发展。这些看似很自然的现象，其实正是人与自然发展的客观规律。中大型企业的发展壮大，也是靠小微企业的知识积累、资金积累、人脉积累、经验积累而成，反之，则会被市场无情的淘汰。所谓：冰冻三尺非一日之寒，参天大树必有其根。

　　洪洞县委统战部组织党外人士先后多次深入到山西诚美玻璃门窗制品有限公司、洪洞仙果塑料制品厂、山西普泰发泡铝有限公司等十余家小微企业进行了调研，充分证明了这个社会现象所折射的道理。也为政府今后的工作提出了要求，在关注、鼓励、支持、推动大中企业发展的同时，如何保护和推动小微企业的存在和发展。

　　2小微经济的发展呼唤政府部门的支持力度和支持效能

　　多年来，各级政府在追求GDP增长时，往往注重大中型企业的发展，给予种种优惠政策;小微企业的发展却被忽视，任其自生自灭。但由于自然规律的不可逆性，小微企业的发展此消彼长，规模不减，顽强的支撑着市场经济的发展，始终如一。关于小微企业的发展国家层面已有积极的建设性的政策出台，而在实际工作中政府执行是关键中的关键。近期统战部组织党外人士经过社会调研归纳小微企业呼声，提出积极的、建设性的、符合政策的建议：一是政府设立专门服务小微企业工作机构，协调落实小微企业发展的相关政策，完善保护小微企业的配套机制，举办和强化管理层的培训，推动和帮助小微企业开拓市场，促进和指导小微企业技术革新和技术应用。二是进一步强化财政和税务部门的支持力度，认真落实税收优惠政策;完善金融机构对小微企业的融资优惠政策;科技部门进一步加大科技支持小微企业的力度，推动科技成果转化;把对小微企业的培训纳入年度计划，确保小微企业健康发展。

　　3调整金融服务方向，改善小微企业融资环境

　　在调研中多数小微企业反映缺少资金，融资难。如扩大企业规模、更新设备、结构转型、流动资金等方面急需资金，但是融资时，国有银行理论上支持，却难以有结果;民间融资门槛低，风险却很大，融资难严重制约小微企业的发展。建议金融机构为小微企业敞开大门、公平对待，对小微企业业务实行有差别的资本占用政策;在现有的商业银行存款贷款期限的基础上，增强灵活性，增加存款贷款期限档次;对小微企业实行适度宽松的风险容忍监管政策;推进融资担保体系的发展，扩大金融机构的融资市场。金融机构要转变工作作风，调整思路，对大小企业一视同仁，要让小微企业主与大老板一样感受到热情的关注和服务。要深入企业、深度调研，对小微企业的融资要急企业所急，想办法、出主意，不可简单否定;针对企业不同情况，实施个性化服务、开发特色化产品、合理简化流程和管理模式;组织对小微客户的培训，包括行业政策、金融财税政策等相关知识。

　　4开展社会主义核心价值观教育活动，进一步加强社会信用体系建设

　　政府依法行政、人民满意的社会诚信体系、文明诚实的个人道德操守，是思想道德建设的基础,是维护正常社会关系的基本行为准则，更是小微企业赖以生存和发展的重要前提。党的十八大提出要“深入开展道德领域突出问题专项教育和治理,加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设”,并把倡导“爱国、敬业、诚信、友善”作为积极培育和践行社会主义核心价值观的重要内容之一,充分体现了经济社会发展到一定阶段的必然要求。小微企业作为一个市场化程度较高群体,具有诚信价值的最大依赖，须有良好的社会诚信基础。在当前形势下,深入开展诚信宣传教育,营造讲诚信、爱诚信、践行诚信的社会氛围,对于凝聚人民的共同思想基础，铸就中华民族的传统美德，推进小微企业的发展，有着积极的现实意义。

　　周希斌(作者系洪洞县委常委、统战部部长) 

    编后：当前，在我国，中小微企业是就业的主渠道，创业创新的重要力量，企业家成长的主要平台，在国民经济中具有极其重要的战略地位。小微企业关乎经济发展的活力与后劲，可以说“无小不稳，无小不富，无小不兴”。本文作者经过社会调研提出了积极的、建设性的、符合政策的建议，呼吁社会各界要转变工作作风，调整思路，对小微企业的融资要急企业所急，想办法、出主意，为推进小微企业的发展，起到积极的现实意义。