2005年，我县通过省义务教育标准化建设达标验收，进入了一个崭新的历史阶段。作为政府实施义务教育的职能部门，站在这一新起点上，我们一直思索着义务教育达标之后，义务教育怎样发展，向什么方向发展，如何发展这么一个战略课题。结合我县义务教育实施情况，经过认真学习《义务教育法》和党的十七大报告，我们深深感到教育公平是社会公平的基础，而推进义务教育均衡发展，是实现教育公平的基本条件，提出了“跨越式、均衡性、内涵式、可持续”的发展思路，把义务教育工作重心转变到办好每一所学校和关注每一个孩子的健康成长上来，坚持科学发展观，坚持“乡镇均衡、城乡共进、分类指导、积极推进”的原则，深化各项教育教学改革，使我县优质教育资源不断扩大，义务教育质量不断提升，每个学生都能上学已经成为现实，每个学生都能上好学正在逐步实现。
（一）科学布局，走好义务教育发展的第一步棋。
 打仗要布局摆阵，学校建设同样要布局摆阵。在学校布局上，历届政府都进行过深思熟虑，并且做过大幅度的调整，基本趋于合理。但是随着计划生育基本国策的深入人心，人民群众生育观念的根本改变，生育率急骤下降、生源急骤减少，原来基本合理的学校布局，凸显出不合理性。搞好学校科学布局，关系到当前学生就近入学的切身利益，关系到未来义务教育可持续发展。基于这种认识，我们提出了“收缩阵线、扩大规模、整合资源、提高效益”的布局调整思路，制定出台了《曲沃县学校布局调整实施意见》，力争到“十一五”末农村小学调整到50所，形成一乡一校或几校的格局。
（二）以农村学校为重点，加强义务教育基础设施设备建设。
 我们在全面加强义务教育基础设施设备建设的同时，尤其是把农村学校建设作为重中之重，实行政策倾斜，投入倾斜。近年来，我县总计新建、改扩建学校30所，建设面积达23500平方米；为全县所有农村中小学装备了现代远程教育设备和电子视听图书室。全县建成电脑室32个，语音室20个，多媒体教室32个，电脑由2004年的480台增加到1199台。有力地推进了城乡教育均衡发展，实现农村教育“城市化”，为农村孩子创造一个平等受教育的机会，让城乡孩子站在同一起跑线上。
（三）以薄弱学校改造为重点，缩小校际间差距，办好每一所学校。
一是选配一名好校长。一个好校长就是一所好学校。我们打破乡镇界限，在全县范围内通过竞聘、民主评议、考核，选拔了一批德才兼备、进取心强、具有开拓意识的年轻同志任校长，在很短的时间内，学校就上了一个台阶，还形成了自己的办学特色。
二是实施“名师迁移”工程。把骨干教师、学科带头人调到薄弱校任职和任教，发挥名师的引领作用，辐射带动薄弱学校的学科发展。
三是加强对薄弱校的业务指导。有计划地组织教研员到师资相对薄弱的学校进行教学环节的具体指导，帮助教师质疑、释疑。
四是加强校际之间的沟通与交流，相互学习，共同提高。
五是以评估促管理。对薄弱校不单纯以升学率论成败，重在学生的全面发展和学校的全面进步。以行之有效的措施强化对薄弱校的改造，变“拉腿田”为“高产田”，真正缩小和拉近校际之间的距离，努力办好每一所学校。
（四）聚合发挥教育资源优势，全面提升义务教育质量。
经过几年的“保峰填谷”，均衡发展，我县初中不论在教学环境、教育设施设备、还是在师资水平等方面，基本旗鼓相当。
在这种情况下，我们把聚合发挥好这些教育资源优势，全面提升义务教育质量纳入议事日程，经过深思熟虑后，实施了五个大动作，取得了明显效果。
一是向管理要质量。大张旗鼓地组织召开了规范管理观摩流动现场会，涌现出35所规范管理先进学校，使全县学校学有榜样，赶有方向，从而使我县义务教育规范发展。
二是建立实行教育质量问效制。去年，我们延伸和深化了问效制，别开生面地召开了两次质量分析会，总结了成绩，找出了问题和原因，制定了有效的措施和办法，拿出了下一步行动计划，振奋了精神，鼓舞了斗志。全县教师纷纷表示不放弃每一名孩子，让每一个孩子都成人成才。
三是自下而上地广泛开展全员参与的提高课堂有效性大赛，提高教师课堂教学艺术水平和运用现代教育技术的能力，促进了全县教师堂堂争做精品课，人人争上示范课，全县涌现出功勋教师、模范教师109名。
四是开展百名远程教育应用能手评选活动，真正发挥远程教育作用，让优质教育资源进入农村学校，使农村孩子享受最优质的教育。
五是开展师生实验操作观摩大赛，真正使教师会做实验演示，学生能亲自动手做好实验，培养学生的动手实验能力和创新意识。
教育资源的聚合发挥，五个活动的广泛开展，保障了义务教育质量的全面提升。全县小学入学率、毕业率均为100%，初中入学率巩固率100%，完成率为98.7%。（作者系曲沃县教育局局长 杨建华）

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