一、必须完善有关干部选用的民主制度，解决好坚持群众公认问题。
二、必须改进干部考察评价制度，解决好公正知人识人问题。
当前对干部德才和实绩考察还停留在定性考察上，概念性、抽象性、原则性太强，科学化、规范化、专业化不够，且在实际操作中弹性较大，往往造成识人误差。如在干部实绩考核中，对经济发展速度、建设规模、完成指标等好把握，而对经济效益、发展后劲则难以掌握，对取得工作结果的过程不好评估。还有一些潜在政绩，一时可能不被人们所认识，但经过事实和时间的证明，的确是重大政绩，但时过境迁，有潜绩的因为没有及时显现而不被重用，致使少数领导干部为了尽快得到升迁，突出个人政绩，急功近利，大搞“政绩工程”，怎么显眼怎么做，造成了在位时非常辉煌、调离后留下“无底洞”的问题。因此，需要制定一个定性与定量相结合的科学规范的干部评价指标体系，为准确考察干部提供参照系数。同时，在干部考察中还应全面实行干部考察预告制、差额考察制、干部考察员职业化制和考察责任追究制，并结合实际制定配套实施细则和办法。
三、必须推进公开选拔竞争上岗制度，解决好公开平等竞争择优的问题。
当前在个别地方和部门，存在着用人上的不正之风，跑官、要官、买官、卖官之风屡禁不止。究其原因，就在于干部选拔制度存在着漏洞，存在因人选人、少数人说了算的现象。公开选拔、竞争上岗将竞争机制引入到干部选拔任用工作中，是对传统的干部选拔方法进行的根本性变革。公开选拔、竞争上岗不仅拓宽了干部选拔任用视野，推进干部工作的科学化、民主化和制度化，而且可以有效地落实人民群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权，进一步完善选贤任能的科学机制。因此，要进一步建立健全干部选拔任用工作的民主监督制度，强化考任制，推行竞争上岗制，实行聘任制，试行竞选制，逐步扩大这些方式选拔干部的比例。要尽快建立领导干部任职资格考试和考任分离制度，变以前的考任结合为考任分离，变职务考试为资格考试，将考试和任用分离开来，并实行干部任用权和考察权的适度分离。

干部能上能下，是实现领导干部正常交替、使领导班子保持生机活力的重要措施。当前干部队伍中，普遍存在着干部职务只能上不能下状况，一个干部提拔上来后，经过一段工作实践考验，尽管能力较差，不能胜任现职工作，但在一般情况下，照样可以稳稳当当地坐“铁交椅”。不胜任现职干部下不来，除了组织上难下决心、拉不下面子外，很重要的是没有一个下的标准。因此，要有效解决干部能上能下问题，就必须实行领导干部岗位目标责任制，制定各个岗位上领导干部的岗位职责规范，使领导干部在岗有目标、有职责、有要求，使干部考核评价工作有章可循。要根据不同类型、不同层次、不同岗位的职位特点，抓紧制定不称职、不胜任现职领导干部的具体认定标准和实施细则。与此同时，要积极实行试用期制和职务任期制，并相应建立起领导干部末位淘汰、引咎辞职、降职免职、弹劾罢免制度，加大调整不称职干部的力度。

来源：临汾日报

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