市发展和改革委员会主任郑建文

2010年是“十一五”规划的最后一年，也是我们实施《临汾科学发展规划纲要》的起步之年。做好今年的经济工作，意义重大。1月19日，我市召开全市经济工作会议，提出了我市经济工作的总体要求，经济社会发展的目标任务。为进一步服务市委、市政府的中心工作，服务全市经济社会发展大局。本刊特开办专栏，与市直各经济部门负责人面对面，解读各部门在今后一个时期内贯彻落实全市经济工作会议精神的重要举措，为建设一个经济繁荣、社会和谐、民生殷实、环境优美的新临汾而鼓劲加油、摇旗呐喊。

谈及2010年的经济工作，郑建文稍加思索后不紧不慢地说，今年工作要围绕保持经济平稳较快发展这一首要任务，继续推进“转型发展、安全发展、和谐发展”，着力抓好项目建设、工业增长、农业稳定、服务业发展、结构调整五大关键，推进经济结构优化，加快发展方式转变、增强发展活力和后劲。
郑建文说：“做好今年的各项工作，最重要的前提可以概括为16个字：综合分析、科学谋划、明确任务、坚定信心。”
虽寥寥数语，但记者已经从中感受到郑建文及市发改委一班人对今年工作的坚定信心和决心。
2010年我市经济和社会发展的主要目标是：地区生产总值增长8%；全社会固定资产投资增长20%；财政总收入和一般预算收入分别增长7%；社会消费品零售总额增长16%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长9%；居民消费价格综合水平涨幅控制在3%左右。
郑建文说，要实现以上目标，就一定要做好加快项目建设，围绕布局抓调整，推进循环经济，抓好节能减排，继续强化第一产业，改造提升传统产业，扩张拓展新兴产业，加快发展第三产业，做好“十二五”规划和专项规划等工作。其中，项目建设依然是重中之重。他表示，加快项目建设，是实施扩大内需，保持经济平稳发展的重大举措；是实现发展方式转变，增强发展后劲，优化产业结构，激发经济发展活力的重要基础；是进一步改善民生，保持社会和谐的根本保障。2010年我市要重点抓好对全市经济和社会发展有较大带动作用的重点产业项目、重大基础设施建设项目和重点社会事业项目。
他介绍说，全市2010年重点建设项目初步确定216项，其中续建项目91项，新建项目125项。项目总投资1004.2亿元，当年计划完成投资387.1亿元。其中：基础设施项目75项，总投资337.64亿元，当年计划投资164.19亿元；社会事业项目18项，总投资26.59亿元，当年计划投资14.65亿元；产业项目123项，总投资640.03亿元，当年计划投资208.28亿元。
今年市政府投资项目方面，基本建设投资项目初步确定为48项，总投资101.25亿元，当年计划投资45.94亿元，其中市政府投资35.87亿元。市政府投资项目投资方向为：水利项目1个，生态环境治理项目6个，城市基础设施项目18个，交通项目5个，社会事业项目12个，以工代赈项目1个，文化旅游项目1个，其它项目4个。
在抓好项目建设的同时，要围绕布局抓调整。受国际金融危机影响，我市经济形势比较严峻，但“危”中有“机”。郑建文分析道：“从另一方面看，这种对我市以煤焦铁为主的产业结构形成的倒逼形势，对我市加快结构调整、提高自主创新能力、转变发展方式、提升发展质量也是一个机遇。当前和今后相当一段时期内，产业转型要重点围绕煤焦、冶金、电力、化工、装备制造、新型材料、特色农业和现代服务业八大产业做文章。”
对传统的煤、焦、铁、电产业，继续延伸产业链条，进行高端化、高新化提质改造，推进煤炭工业由大转强；焦化企业由焦向化延伸；钢铁工业由铁、钢向材转变，重点发展高档特钢产品；电力工业重点提升装机规模和改进工艺流程。对新兴产业的发展，积极扶持农副产品加工，加快发展装备制造业、材料工业、现代物流业、文化旅游业，使新兴产业尽快成为带动全市经济发展的主导产业。
今年全市经济工作会议上提出了今年约束性指标：万元地区生产总值综合能耗下降4.6%；二氧化硫、化学需氧量排放分别下降2%和3%。
如何确保完成这一指标，郑建文表示，2010年我市要从源头上、技术上、出口处推进节能减排，严格执行国家产业政策和“三同时”制度，严把项目环评关，环境容量超标的地区禁止新上高耗能、高污染项目；要分行业抓好示范工程，推进煤炭业综采、焦炭业焦炉煤气回收利用、冶金业铸造连轧、电力业空冷和脱硫等技术，实现能耗最小化、污染最小化；积极推进三废利用，努力使发展方式由粗放型向节约集约绿色转变。他说，要把保增长与淘汰落后产能、防止低水平重复建设结合起来，把抓好重点产业和重点区域综合整治结合起来，把发展循环经济和建设节约型社会结合起来。综合运用经济、法律、行政、技术等手段，促进资源循环利用、企业循环生产、产业循环组合。大力培育低碳经济，发展环保产业。
在强化三产方面，郑建文说：“现代物流业和旅游业是我市现代服务业的发展重点，也是我市经济潜在优势所在。侯马市和临汾市区都是全国交通枢纽城市，发展现代物流具有得天独厚的条件。”他介绍，2010年侯马市要加快方略保税物流中心（B）型项目建设，充分发挥其在山西乃至华北地区口岸型“无水港”作用；推进北方轻工城项目续建，形成有较大影响的加工贸易集散地；宝特陆港口岸要尽快竣工达效。临汾市区要以城北为重点，加快琛士通、深国投购物中心、烟草配送中心、果品批发、信阳农贸批发、红金穗粮油批发等一批现代物流项目建设进度，形成北城物流园区。要重点建设17个县级配送中心和550余家乡村农家便利店。旅游业要以建设旅游强市为目标，延伸旅游产业链。加强旅游产品开发和旅游路线设计，推动区域旅游合作，打响临汾根祖文化旅游品牌，主动参与和融入黄河旅游线和京津旅游圈，完善旅游基础设施和功能配套。（本报记者 柴云祥）

来源：临汾日报

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