我市居民服务业发展现状及特点

1.居民服务业领域不断延伸细化。居民服务业涉及到我们生活的方方面面，按照国家行业划分标准，主要包括家庭服务、托儿所、洗染、理发及美容保健、洗浴、婚姻、殡葬、摄影扩印及其他居民服务。据第二次全国经济普查资料显示，2008年，全市居民服务业法人单位中，清洁服务占7.5%，摄影扩印服务占5.8%，洗浴服务占5.1%，修理与维护占35.3%，其他居民服务和未列明的服务占30.4%。在个体户中，洗浴服务占5%，修理与维护占50%,理发及美容保健服务占26%。由此看来，随着人们消费观念的不断更新和居民消费需求的不断扩展，居民服务领域还在不断的延伸和细化，新兴服务业不断涌现，如钟点工、宅急送、婚庆服务、清洁公司等等，且受到越来越多人们的青睐。
2.居民服务业总体规模有所扩大。2008年，全市居民服务业法人单位和个体户共计13587家，比2004年增加了517家；从业人员3.9万人，比2004年增加了2.5万人。居民服务业企业经营状况良好。2008年，全市居民服务业企业资产总计达3.3亿元，是2004年的3.3倍；全部营业收入1.6亿元，是2004年的2.7倍；利润总额5876万元，是2004年的6倍。表明全市居民服务业在近几年内不仅行业数量增长，经济总量也有所增长，总体规模不断扩大。
3.消费需求与居民服务业相互促进。随着居民服务业的快速发展，人民生活水平不断提高，居民的服务性消费明显增加。抽样调查资料显示，2008年，全市城镇居民家庭服务支出人均21.5元，比2004年增长了50%，家庭服务性消费支出人均1864.5元，比2004年增长了50.5%。消费需求的增长又不断推动居民服务业的发展，使居民服务业走上了良性发展的轨道。2008年，全市居民服务业实现增加值15.8亿元，比2004年的10.2亿元增长了54.9个百分点。
4.个体户是居民服务业发展的主力军。在政府大力支持服务业发展的有关政策的扶持下，居民服务业个体充分利用适应性强、市场广阔、服务到位、投资规模小等行业优势，不断提高服务水平，增强创收能力，呈现出了勃勃生机。据第二次全国经济普查数据资料显示，2008年，全市居民服务业法人单位和个体户共计13587家，其中，企事业法人单位280家，占2.1%；个体户13307家，占97.9%。个体户从业人员3.6万人，占居民服务业从业人员的92.4%。可见个体户已成为全市居民服务业的主力军。
5.安置就业再就业人员有所增加。居民服务业行业规模不断扩大，服务领域不断拓宽，为下岗失业人员再就业提供了广阔的就业空间。4年间共提供就业岗位3.5万个，有近1.6万下岗职工在居民服务业中实现了再就业。同时，在当前就业形势比较严峻的情况下，居民服务业在开辟就业门路、拓宽就业渠道、增加就业岗位方面发挥着积极的作用。2008年，全市居民服务业从业人员3.9万人，比2004年增长了1.8倍；其中企事业单位从业人员2967人，比2004年增长了41%；个体户从业人员3.6万人，比2004年增长了2倍。

加快发展居民服务业的建议

1.加强领导，完善制度，推动居民服务业向规模化、规范化发展。政府主管 部门和行业组织应尽快制定和完善行业管理规章制度和服务质量标准体系，并构建政府信息平台，解决服务资源分散、供求信息不对称的问题，使政府的服务功能与社会的服务资源能够快速衔接，使居民服务需求和供给之间信息畅通。同时，制定相关配套政策，在税收、财政、融资、就业、社保等方面给予政策扶持。创造有助于服务产业规模化、规范化发展的制度环境，为社会创造更多就业岗位，既能扩大就业，又能满足人民群众日益增长的服务需求。引导行业企业走上快速可持续发展的轨道。
2.加大培训力度，提高从业人员整体素质。随着社会的进步和科学技术的发展，将有更多的高新技术应用到人们日常生活服务中，人们不仅需要高技能的服务人才，更需要讲文明懂礼仪守信用的高质量服务，全面提高从业人员整体素质，既是接受服务者的需要，也是服务者自身价值提高的需要，更是行业可持续发展的需要。因此，政府部门、行业组织和服务企业应该协调配合，组织多种形式的专业培训。不仅培训专业技能，还要培训职业道德。通过培训进行理论考试和技能考核，颁发初、中、高级服务人员从业证书，作为从业人员持证上岗和工资待遇的依据。
3.着力培养行业品牌，追求最大社会效益。也就是把规模化、连锁化与品牌化紧密结合，逐步形成品牌效应。一是积极创办各种专业型或综合型居民服务企业。二是不断进行资源整合，组织同门类企业自愿联合，扩大企业规模，走产业化之路，形成规模优势。三是根据市场需求，不断扩大企业的经营范围和经营项目，拓展企业的发展空间。四是积极争取和利用社会资金，鼓励社会投资和非国有经济以独资、合资、合作、联营、参股等方式进入居民服务业。
4.加快发展社区服务业。社区服务业是居民服务业的依托。随着社会主义市场经济的发展，城市社区在经济社会发展中的地位日益重要，社区居民对社区服务的需求日益增多。加快发展社区服务业，应着力加强社区服务中心建设，建立和完善各级社区服务中心，拓宽服务领域，积极发展养老、托幼、医疗、健身、家政等服务项目。同时加快构建社区服务信息网络，实现辖区内社区服务信息资源的共享。使社区服务中心与专业化服务企业形成优势互补，相互促进的产业格局。（谢嵘）

 来源：临汾日报

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