二是居安思危，预防为主。增强忧患意识，坚持常态与非常态相结合，做好应对重特大事件的各项准备工作。应急预案培训和演练，是应急预案的一个重要组成部分。应急预案培训、演练中重视师生安全知识学习、器材使用培训。对于学校安全演练而言，有序疏散是学校预案演练的核心。首先，疏散程序要科学合理，老师要对疏散程序了如指掌。如不同楼层、学生年龄大小疏散的有序合理性，即每层楼道在有效时间内学生既不拥挤又不浪费，用最少的时间把学生疏散到安全地点；其次，老师要对疏散的注意事项心中有数。如老师的站位、学生下楼的顺序、下楼的方式方法，学生在操场上的站位等细节问题；第三，预案演练要连贯，疏散到指定位置后，迅速清点人数，并上报现场负责领导。师生要保持紧张有序状态，两个老师分别负责学生首尾警戒。最后要对演练进行总结、讲评、改进，写出书面的演练报告。
三是统一领导，岗位负责。在校委会的统一领导下，建立健全应急体制，落实应急职责，实行应急岗位负责制度，充分发挥各个应急岗位的作用。学校安全应急预案中人员的分组分工，是应急预案的一个重要组成部分。事故的发生不像娱乐节目的彩排，教职工不可能按预定的岗位准备好，等待事故的发生。在组织教职工进行应急预案学习时，要使教职工清楚地了解应急预案的程序，熟悉各岗位职责，使教职员工在实战时能很快进入自己的角色。比较有效的方法是定岗不定人。所谓定岗不定人，就是根据学校的实际情况，将应急岗位分成若干个岗位，教职工在事故发生时所处的位置，就是他的岗位。譬如，在教室里上课的教师，一旦发生事故，他的职责就是保证教室里的学生的生命安全，做到安全有序、紧急疏散。在楼道里的教职工要有序指挥学生下楼，防止拥堵、踩踏事故发生。在教室外面的教职工指挥学生远离教学楼并按班级站好队，及时稳定学生的情绪，清点学生人数，发现还有学生没有安全撤离及时报告学校现场领导并采取紧急救援措施。这样应急预案救援既要相互分工，又要相互协作，既要强调原则性，又要体现灵活性。
四是表述简洁，注重实效。应急预案表述要简洁，易记忆，便操作。比较有效的方法是：将应急预案以关键词的方式进行表述。这一形式，便于教职工、学生熟记和应用。如果能将这一表述形式张贴在关键部位，实际效果会更好。
应急预案演练要重实效。首先对师生进行安全教育，引起高度重视，认真进行每一次演练，克服麻痹思想。其次，重视师生心理素质的训练。预案演练多数是在预知的情况下进行的，演练和实际是有一定差别的。在进行应急演练的同时，对师生进行心理素质训练，提高他们的抗风险能力。第三，建立意见建议反馈制度。每一次演练之后，以组为单位收集整理有价值的信息，完善演练预案，提高演练实效，真正做到防患于未然。
总之，学校制订应急预案目的是为了维护学校的安全稳定，规范学校安全应急管理和应急响应程序，减少学校因事故的发生而产生负面的影响，并迅速有效地控制和处理可能发生的事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，把事故损害降到最低点。学校只有加强安全管理，才能防微杜渐避免事故的发生。只有根据实际情况，制订科学有效的安全应急预案，并进行规范演练，才能有效地应对突发事件的发生，确保学校师生的安全和社会的稳定。（作者单位：尧都区东关小学 段雁萍）