杜旭杰

 

当前，我区非公有制经济组织规模不一，分布面广，党组织组建工作难度比较大，非公党建工作离上级的要求还有一定差距。在今后的工作中要坚持以调查摸底为切入点，以加强党组织组建工作为着力点，理清思路、明确目标，加强领导、创新措施，全面完成集中组建目标任务，努力提升非公党建工作创先争优的水平。
一是要实现党的组织覆盖和工作覆盖。组织部和工商分局要以登记注册和年检的非公企业名单为依据，对本地所有非公企业再进行一次“拉网式”排查。要通过发放调查表、走访企业、召开座谈会等形式，深入开展“组织找党员、党员找组织、党员找党员”的活动，促使非公企业中的一些“隐性党员”主动站出来，亮出身份，积极参与企业党的建设工作。要在调查摸底的基础上，层层建立完善非公党建工作台账，重点做到“四个清楚”，即企业总体情况清楚、党员人数清楚、党员结构清楚、党员分布清楚。
目前我区还有近89.2%的非公企业没有党员。因此，我们必须切实加大组建力度，加快工作进度，在6月底之前全面完成“两个覆盖”任务，有党员的非公经济组织要100%的建立党组织；没有党员的非公经济组织要100%的派驻党建工作指导员。
这是首要任务，是硬任务、硬指标，必须完成。特别是要重点抓好规模以上非公企业的组建工作，凡是有3名以上党员的，全部单独建立党组织。党员不足3名的，联合建立党组织。要创新组织设置方式，依托工业园区、经济走廊、商务楼宇、社区和行业协会建立联合党组织，通过建立联合党组织，把没有党员的非公企业和个体工商户纳入到党组织中，实现党组织对所有非公企业和个体工商户的“全覆盖”。同时，要针对非公企业党员数量少的实际,加大发展党员的工作力度，实现职工50人以上的企业都有党员的目标。同时，要创新流动党员管理服务,探索“一方隶属、多重管理”模式，方便他们转接组织关系，引导他们主动亮明身份，为组建工作创造条件。
二是要切实发挥非公经济党组织在职工群众中的政治核心作用和政治引领作用。这是我们党在总结改革开放30多年来非公有制经济健康发展和非公企业党建工作实践经验得出的重要论断。各党委、组织部门和非公工委都要深刻理解、准确把握非公经济党组织的功能定位,指导非公经济党组织正确履行职责、发挥作用。要围绕企业健康发展开展工作，以促进企业健康发展为目标,把党的活动与生产经营管理有机融合,实现同频共振、互促共进。要宣传贯彻党的路线方针政策,引导和监督企业遵纪守法、诚信经营、规范管理。要建立党组织与企业管理层双向互动联系工作机制,探索党组织参与企业经营管理和重要决策的有效途径和方法，帮助支持出资人和经营者把企业做强、做大、做优。要围绕维护职工合法权益开展工作,把维护职工群众合法权益尤其是职工生产安全保护作为义不容辞的职责,领导工会等群众组织反映群众诉求、争取合法权益,帮助职工群众解决实际困难,真正成为职工群众的主心骨和贴心人。要协调各方利益关系,及时化解劳资纠纷,构建和谐劳动关系,促进企业和社会稳定。要围绕带领党员和职工群众创先争优开展工作，要着眼于企业发展，广泛开展“双强六好”创建活动（即非公有制企业和社会组织双强：发展强、党建强；生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会反映好），促进企业党组织履职尽责创先进、广大党员立足岗位争优秀，不断激发党员和职工群众的工作积极性和创造性。要坚持党群共建,带领工会、共青团等群众组织,开展劳动竞赛、技能比武、技术创新,帮助企业解决实际困难,增强市场竞争力。要加强对党员的教育管理服务,健全党内激励关怀帮扶机制,每个非公经济党组织至少要建立一项务实管用的创先争优制度,使创先争优常态化、长效化。要围绕建设先进企业文化开展工作,教育引导党员、职工和企业出资人,积极开展企业精神文明创建活动,丰富职工群众精神文化生活。要加强社会公德、职业道德教育和法制教育,坚决抵制造假欺诈、见利忘义、损人利己等歪风邪气。要以学习型党组织建设带动学习型企业建设,提高职工群众综合素质,增强企业创新能力。
三是要加强非公经济党组织书记和党建工作指导员队伍建设。在非公经济领域开展党的工作，关键是选优配强非公经济党组织书记，培养壮大党建工作骨干力量。要坚持用人标准，拓宽选任渠道。按照守信念、讲奉献、重品行,懂经营、会管理、善协调,热爱党务工作和熟悉群众工作的标准,拓宽选人视野,创新选人方式,选优配强非公经济党组织书记。需要强调的是，中央的《意见》对选配非公经济党组织书记的有关问题进行了系统阐述，我们要结合实际、灵活把握，努力建设一支政治坚定、素质优良、相对稳定、充满活力的非公企业党组织带头人队伍。下派党建工作指导员，要以工商系统干部为主，实行“一岗双责”，重点到没有党员的非公经济组织中开展党的工作。同时鼓励机关在职干部、“退居二线”的党员干部、复转军人等同志担任党建工作指导员，壮大党建工作指导力量。要加强教育培训，提升能力素质。目前，非公经济党组织书记中新手比较多,下派的党建工作指导员中工商系统干部多，还有一个学习提高的过程。要把非公经济党组织书记和非公党建工作指导员的培训纳入党员干部教育培训总体规划，一手抓组建，一手抓培训，建立培训经常化的长效机制，切实提高他们党建工作的能力和水平。要强化激励保障，激发干事创业。目前,非公经济党组织书记和党建工作指导员队伍的管理还不规范、待遇保障还不完善,直接影响了这“两支队伍”的活力和稳定。组织部和工商分局要尽快制定出台非公经济党组织书记和党建工作指导员的管理考核机制，明确岗位职责，规范管理办法，建立健全目标管理、报告工作、述职评议、考核评价等制度。要推动企业建立健全党组织书记待遇保障制度,鼓励企业把党组织书记纳入管理人员序列。有条件的地方,上级党组织可给予非公经济党组织书记和党建工作指导员适当的工作津贴。党组织书记和党建工作指导员因坚持原则遭受不公正对待时,各级组织部门和非公工委要为他们说话,保护他们的积极性。
非公有制经济组织党组织集中组建工作，时间紧、任务重、要求高，意义重大。
我们将在认真总结前段工作的基础上，再接再厉，扎实工作，创新思路，加快进度，打造亮点，把非公党建工作提高到一个新的水平，为我区率先转型，全力跨越，建设文明开放富裕和谐新开发区做出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！ （作者系临汾经济开发区党工委副书记）