从严落实责任坚守发展红线

——访古县县委书记郝献民

    临汾新闻网讯 古县作为典型的煤炭资源县，安全生产形势十分严峻，安全监管任务十分繁重。该县把安全生产作为一项长期任务，做到抓实抓常、咬住不放、久久为功。日前，古县县委书记郝献民接受了记者的专访。

    郝献民说，首先必须坚持生命至上，以正确政绩观对待安全生产。抓安全就是抓发展、抓民生、抓稳定，这是执政者的政治担当和社会责任，也是以人为本、执政为民的体现。抓好安全生产工作，关键是要正确处理好三种关系：一是安全与发展的关系，安全是发展的前提和基础；二是预防与严惩的关系，安全生产重在预防，功在平时，把安全生产监管、预防作为重中之重，通过强化安全生产教育培训，健全各种规章制度，落实安全生产责任等一系列措施，才能将事故隐患扼杀在萌芽中；三是“显绩”与“潜绩”的关系，树立正确的政绩观，将“潜绩”与“显绩”同等看待，既要做好硬件设施建设的“显绩”，也要做好制度建设、人员管理等的“潜绩”；既要解决目前存在的问题和困难，也要多干打基础、利长远的工作，创造泽被后人的“潜绩”。

    其次要切实强化措施，层层压紧、压实责任。一是强化组织领导，把安全生产工作摆在重要议事日程，与经济社会发展同规划、同部署、同推进、同落实、同考核。二是突出学习教育，把传达学习习近平总书记关于安全生产的重要讲话精神，新《安全生产法》和上级指示批示及会议精神列为县委中心组全年重点学习内容，坚持从县委常委、党政领导带头学习、带头落实，进一步增强领导干部的安全责任意识。三是健全制度体系，细化明确了61个行业领域、35个部门的安全监管责任，出台了煤矿安全管理联席会议制度，以强硬的制度规范管理。四是突出重点监管，严格落实领导包矿责任制，书记、县长带头深入煤矿井下开展安全督查，并成立3个督查组，采取“四不两直”方式，开展联合执法检查，全县各部门单位共成立检查组73个，出动执法检查人员1950人次，排查商铺企业1372家（户），排查整改隐患1459条（处），落实整改资金163.8万元，停产停业15家（处），取缔非法经营单位场所11家，经济处罚24.04万元。

    第三要正视存在问题，以新的发展理念引领安全发展。当前，随着县域经济的发展，安全监管领域逐步拓宽，安全监管压力随之增大。特别是在实施安全发展战略中面临着“一煤独大”产业结构短期难以改变，煤炭产业安全问题依然突出；煤焦行业持续低迷，企业生产经营成本上升，安全投入相对能力不足；煤化工等高危产业逐渐壮大，安全监管不匹配、产业人员素质不高，安全风险加大等问题。

    下一步，一是强化党管安全责任落实，形成党政齐抓共管工作合力。县乡党委要认真贯彻习近平总书记关于安全生产工作“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的重要指示精神，加强对安全生产工作的    领导，做到抓发展与抓安全“两手抓、两手硬”。二是坚定不移做好煤与非煤“两篇大文章”，从根本上破除发展困局。一方面要做好“兴煤力保增长”大事，另一方面充分利用县域良好的太阳能、风能和丰富的文化旅游资源等，积极培育壮大新兴产业，特别是抓住全国铝工业调整布局、重新洗牌的历史机遇，充分发挥古县铝土矿资源丰富的优势，加快发展煤电铝一体化以及铝材加工等现代高载能产业。三是不断适应煤炭产业优化升级的新趋势，全方位提升安全等级。以贯彻、落实新《安全生产法》为主线，进一步完善和落实企业安全生产主体责任，强化安全监管人员和产业工人的安全理念与能力提升，重点加大煤焦延伸产业领域的监督管理，完善各项安全生产制度机制，同步配套建设安全设施，落实风险闭环管控等措施，确保事故风险特别是底线事故风险可控在控，为企业持续稳定发展提供强有力的安全保障。

    安全生产只有起点，没有终点。古县将按照省委十届七次全会提出的创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展、廉洁和安全发展的新理念和中央、省、市的安排部署，进一步提高“红线”意识，严格落实主体责任，强化监管措施，推进依法治安，确保全县安全生产形势持续稳定。

    记者 刘玉林 邱睿