咬定目标主动作为高效服务便民利民

---市国土资源局推进不动产统一登记工作纪实

　　临汾新闻网讯 自建立和实施不动产统一登记制度以来，市国土资源局咬定目标主动作为，采取多项措施，强力推进不动产统一登记工作，并取得阶段性成效，走在了全省前列。自2016年5月18日，侯马市颁发全省第一本《不动产权证书》，至8月25日，我市已有13个县(市、区)颁发《不动产权证书》,占到全省已颁证县(市)总量的54.16%。颁发《不动产权证书》83本、《不动产权证明》141份。市本级和其余3个县(市、区)已具备颁证条件，确保10月1日前《不动产权证书》颁发覆盖全市。

　　协调配合 夯实基础

　　不动产统一登记工作是全面深化改革的重要事项，是一项涉及千家万户，关乎百姓最切身利益的重要民生和民心工程。市国土资源局面对全市10个国家级和省级贫困县经费困难的现状，积极应对经济下行压力，筹措不动产统一登记专项经费1000余万元，按照“市级集中”的模式，解决县级经费保障问题，为市不动产统一登记中心划拨办公用房600平方米，购置服务器、入侵防范系统、灾难备份系统、网络交换设备和窗口办公设备。各县(市、区)克服经费紧张困难，因地制宜落实办公场所，购置办公设备，7个县在现有政务大厅增设窗口，10个县新设独立大厅;为确保工作有序衔接，不动产统一登记工作人员身份划转难，大多为自收自支，工资暂由原单位发放，随后逐步解决;市本级和17个县级不动产统一登记资料120余万份，包括土地、房产、林业等登记资料。市级土地登记资料和林业登记资料全部移交到新的不动产统一登记机构，房产登记电子资料也已全部移交，纸质档案电子化后仍保存在原档案室，由房管部门和不动产统一登记部门共同使用。为不动产统一登记工作提供了档案基础。

　　明确目标 超前安排

　　市国土资源局在完成不动产统一登记职能整合和机构设立的基础上，超前分析研究、超前安排部署、超前落实节点目标、超前解决工作中的技术难点问题，加快推进不动产统一登记工作，对所辖县(市、区)进行认真全面的业务指导，实现超前完成、稳步推进，确保按时完成颁发新证任务。该局3月召开专题会议，对不动产统一登记工作进行了安排部署，确定侯马首批发证，尧都、洪洞、霍州、襄汾、曲沃、蒲县、侯马、翼城、安泽、乡宁10个县6月底前发证，9月底前市本级和17个县级全部颁发新证。同时，市国土资源局印发《关于加快推进不动产统一登记工作的通知》，要求各县不等不靠、加快进度，5月中旬人员全部到位，5月底前落实办公场地，设立统一规范的不动产统一登记服务大厅和窗口，确保6月份颁发新证。各县将进展情况每周一上报，市局对周报进行分析研究，分类指导，严格督促检查，对工作推动不力进展缓慢的县进行挂牌督办，约谈问责，确保了不动产统一登记工作各项任务圆满完成。

　　迎难而上 主动作为

　　侯马市被确定为省、部级不动产统一登记试点后，市国土资源局先后6次赴侯马市指导工作，与侯马市委、市政府主要领导沟通协调，逐一解决机构编制、人员划转、经费保障、办公场地等问题。同时市国土资源局组织17个县(市、区)不动产统一登记工作人员到四川泸州、江苏扬中、安徽蚌埠、滁州、芜湖学习培训30余人次。将外省先进经验与临汾实际结合起来，有力地推动不动产统一登记人员配备、窗口设置、流程再造等方面工作。

　　2016年5月18日在侯马市举办的颁证仪式上，省国土资源厅为海特智能机电设备公司颁发全省首本《不动产权证书》，给予我市不动产统一登记工作强有力的支持，极大地鼓舞了士气，为全市全面颁发新证、停发旧证发出了“冲锋令”。市国土资源局充分发挥以点带面的作用，乘侯马试点完成首发证的东风，组织各县工作人员现场观摩侯马市不动产统一登记窗口，借鉴先进经验，扎实推动工作。7月8日，襄汾、曲沃、翼城、乡宁、安泽、霍州、洪洞、蒲县完成首发证工作;8月18日，浮山、古县、吉县、永和完成首发证工作，全市不动产统一登记工作多点开花，全面铺开。市本级和汾西、隰县、大宁已做好发证的前期准备工作，确保9月18日全部颁发新证，提前完成省厅10月1日前“停旧发新”的任务。

　　深度融合 务实高效

　　市国土资源局坚持党建与业务深度融合，将宗旨意识贯穿到了不动产统一登记这项关乎百姓最切身利益的重要民生工作的始终。把党员先锋号建在服务群众一线，全市在不动产统一登记窗口设立党员示范岗76个，形成了业务骨干是共产党员，重要岗位有共产党员，关键时刻见共产党员的生动局面，切实提升服务群众的能力和水平，带动不动产统一登记各项工作有序开展。

　　加快信息平台建设。市县统一建设不动产统一登记信息系统，按照“市级集中”的模式，全市初步建成统一的不动产统一登记平台，权籍调查系统、业务登记系统、数据查询系统、数据报送系统、数据互通共享系统已投入试运行。开展不动产统一登记数据整合，第一阶段将二调数据、所有权数据、城镇调查数据进行坐标转换叠加，对地籍区、地籍子区和宗地编码进行调整划定，形成不动产基础数据库，确保了首批《不动产权证》的顺利颁发。第二阶段对历年来土地登记数据、房产登记数据、林业登记数据进行数据整合和补测，全部落宗入库。通过与部、省不动产统一登记信息管理平台连接，达到了数据互通共享查询，实现了数据多跑路，群众少跑腿的便民、务实、高效的目标。

　　“骐骥一跃,不能十步;驽马十驾,功在不舍。”组织和实施好不动产统一登记工作意义重大，影响深远。在今后的工作中，市国土资源局全局上下咬定目标、主动作为，切实推进不动产统一登记工作在全市落地，确保不动产权证发得出、没问题、可持续，精心打造更加便民，更加高效的服务窗口。（冯宏斌 陈建华 孙寅铖）