9月1日起 微信微博发广告不标“广告”受处罚

　　临汾新闻网讯 “凡是互联网上(包括微信、微博)发布的广告，都要标注‘广告’两字，如不标注，后果很严重……”9月1日起，由国家工商总局发布的《互联网广告管理暂行办法》(以下简称《办法》)开始施行。其中涉及互联网广告发布中的诸多变化，一时间受到广大网民的重点关注。新施行的《办法》有哪些“亮点”?广告发布者、广告经营者又该如何自律?工商部门将采取哪些举措，向违法“广告”挥“重拳”?为此，记者走访了市工商局尧都分局相关负责人。

　　●五类广告发布，必须标明“广告”

　　互联网广告是《办法》的核心与基础，也是社会各界关心的焦点问题。该负责人介绍，本《办法》所称的互联网广告，是指通过网站、网页、互联网应用程序等互联网媒介，以文字、图片、音频、视频或其他形式，直接或者间接推销商品或者服务的商业广告。

　　“互联网广告的类型共分为推销商品或服务的含有链接的文字、图片或视频等形式的广告;推销商品或服务的电子邮件广告;推销商品或服务的付费搜索广告;推销商品或服务的商业性展示中的广告、法律、法规;以及其他通过互联网媒介推销商品或服务的商业广告。”该负责人表示，根据《办法》规定，符合以上五种类型的广告从9月1日起，都必须在发布时严格标明“广告”字样，使消费者能够直接分辨。此外，付费搜索广告，除要明确标明“广告”外，还应当与自然搜索结果明确区分。

　　●微博微信发广告，遇到违法要制止

　　《办法》中明确规定，为广告主或广告经营者推送或展示互联网广告，并能够核对广告内容、决定广告发布的自然人、法人或者其他组织，是该互联网广告的广告发布者。”该负责人介绍，不同于传统广告，《办法》将互联网广告发布的行为特征界定为“推送或者展示”，并规定能够核对广告内容、决定广告发布的自然人、法人或其他组织是互联网广告的广告发布者，依法承担预先查验证明文件、核对广告内容的义务。

　　“互联网信息提供者，实际上并没有参与互联网广告经营活动，但客观上为互联网广告提供了信息服务平台。”该负责人说，例如微博、微信、电商平台等平台上的用户作为广告主或者广告发布者所发布的互联网广告，办法》规定当平台在明知或者应知有其他人利用其信息发布平台发布违法广告时，应当予以制止。

　　●厘清“广告联盟”，明确责任义务

　　针对“广告联盟”这种互联网广告特有的经营模式，又该如何管理?就此问题，该负责人表示，程序化购买”是互联网广告特有的一种经营模式，俗称“广告联盟”，连接了广告主与众多中小网站和应用程序，既为广告主提供了多样化的广告展示资源和更精准的广告投放效果，又为没有广告经营能力的中小网站提供了流量变现的机会，但也使其内部法律关系变得复杂。

　　《办法》第十三条、十四条、十五条规定了程序化购买广告的相关主体及各自的义务，规定程序化购买经营模式中的广告需求方平台，应当履行对互联网广告发布者或者经营者的义务，必须清晰标明广告来源。

　　●加强监管力度，严查绝不手软

　　《办法》第十八条结合互联网广告的特征和互联网广告业发展的新趋势，对互联网广告违法行为的管辖权进行了规定：即以广告发布者所在地管辖为主。该负责人介绍，根据《工商行政管理机关行政处罚程序规定》中确定的广告发布者所在地管辖的原则为基础，《办法》第十八条规定了“对互联网广告违法行为实施行政处罚，由广告发布者所在地工商行政管理部门管辖。广告发布者所在地工商行政管理部门管辖异地广告主、广告经营者有困难的，可以将广告主、广告经营者的违法情况移交广告主、广告经营者所在地工商行政管理部门处理。

　　“同时，以广告主所在地、广告经营者所在地管辖为辅。即广告主所在地、广告经营者所在地工商行政管理部门先行发现违法线索或收到投诉、举报的，也可以进行管辖。”该负责人表示，《办法》还规定，广告主自行发布广告的，由广告主所在地管辖，有利于更快断开违法广告链接，形成“一处违法被查，全网清扫干净”的高效监管局面，更具可操作性。

　　“相比以往电视、报纸、户外电子屏等传统媒介，互联网以其传播速度快、受众面广为优势，充斥着我们生活的每个角落，一旦遭遇违法广告，将会给广大消费者带来严重危害。然而，由于广告主或广告发布者大多存在异地、空间跨越等现象，为执法监管带来了一定的难度。”针对9月1日施行的《办法》，该负责人表示，工商部门将认真学习好《办法》中的相关规定;进一步研究、摸索对互联网广告监管的有效措施。同时，加大对《办法》的宣传力度，及时受理消费投诉，提高广大市民正确识别、有效防范互联网广告的能力。一旦发现违法广告，工商部门将坚决予以打击，绝不手软。

　　记者 成华