新华社广州１２月２４日电（记者车晓蕙）在番禺垃圾焚烧项目、城市建设和交通堵塞问题接连引起群众质疑后，广州市最近制定并通过《重大民生决策公众征询工作的规定》，要求对广大群众利益密切相关、社会涉及面广的重大民生决策，必须广泛听取民意，充分调查论证，保障社会公众对政府决策的知情权、参与权和监督权。 

番禺垃圾焚烧项目以政府宣布暂停而告一段落，并转向发动当地居民展开大讨论，集民意、深论证，“从头开始”展开规划修编、环评及选址等工作。政府公开、透明、民主决策的姿态受到了群众的好评。 

一些重大民生项目的出发点是为了群众的利益和需要，但到头来却引起群众不满甚至对立情绪，一个关键原因是决策过程不够科学民主、公开透明，引起群众的猜疑和抵触。 

在广州市新推出的这项规定中，详细列举了环境保护、劳动就业、社会保障、征地拆迁等多个领域的重大民生事项的决策都要经过拟制、审核、公示、审定四个阶段，而决策拟制部门必须遵循“谁主管、谁回应、谁负责”的原则，向媒体和群众主动、及时、准确、全面地解读决策制订的背景、目标和具体内容，做好舆论引导和服务。 

一位参与番禺垃圾焚烧项目与群众对话的广州市政府官员说，过去我们习惯于在鼓励和表扬声中工作，而现在，我们必须学习在群众和舆论的批评和监督下推进工作，还要不断完善制度，主动接受这些监督。 

伴随社会事务日趋复杂，政府作出重大民生决策前，要通过制度化的方式问政于民，问需于民，问计于民。这是杜绝“拍脑袋决策”、“闭门决策”的有效方式，也才能真正把好事办好，让群众满意。而拥有在批评和监督下推进工作的良好心态，正是各级政府和官员在处理复杂社会问题时应有的心态。

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