光天化日之下，摆在门口的元宵竟然不见了，一打听才知道，原来被城管执法人员“征用”拿到敬老院慰问去了。这是2月2日黑龙江省双城市一些商贩遇到的事情。而双城市城管行政执法局工作人员给出的说法是，他们就是一个抢的单位，领导让他们抢他们就抢。2月6日，该局局长在接受采访时承认执法人员执法“走样”。(2月7日中央电视台)
常言道“没有规矩不成方圆”，看了双城市城管执法人员“抢”元宵慰问敬老院的新闻，笔者最大的感受就是双城市城管执法人员实在是太没有“规矩”了!
城管收缴商贩的商品，属于行政处罚的范畴。我国行政处罚法第四条规定“行政处罚遵循公正、公开的原则”;第五条规定“实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法”;第六条规定“公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权”。同时，依据行政处罚法的规定，按简易处罚程序、一般处罚程序查处的违反城市管理规定的违法行为，应按照法律法规规定开具罚没票据。显然，双城市城管执法人员“抢”元宵的“执法”方式，在执法程序上首先就很不合“规矩”。此其一。
其二，双城市城管行政执法局将“抢”来的元宵送到敬老院慰问老人，看似很有“爱心”，实则包藏私心。央视的报道显示，“半分利副食店”和“好心人家水果蔬菜批发商店”被“抢”的元宵分别为100多袋和60多袋、合计160多袋，而敬老院收到的元宵仅140多袋。行政处罚法规定:“除依法应当予以销毁的物品外，依法没收的非法财物必须按照国家规定公开拍卖或者按照国家有关规定处理。”近20袋元宵值不了多少钱，但是由此反映出的罚没物资处理乱象却不容小觑。为此，公众有理由“小题大做”一回，请双城市城管行政执法局告诉我们剩余的元宵究竟到哪里去了?
经过多年治理，一度猖獗的“执罚经济”已经有所收敛。但双城市城管执法人员“抢”式执法却提醒我们，“执罚经济”在有的地方依然大有市场。从全国范围来看，每年罚没物资的价值不是一笔小数目。现在的问题是，如何处置罚没物资，公众却很少知情。
近年来，一些地方罚没车辆“摇身一变”成官员坐驾的事时有发生，就是一个典型的例证。就此而言，处置罚没物资不仅是一个避免浪费、合理利用的问题，更是一个事关政风行风建设的大问题。
笔者希望，罚没物资与罚没物资的处置都不要成为一笔“糊涂账”。（瞿玉杰）

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