近日，江苏泰兴的潘先生送亲戚到南京机场搭乘飞机，抵达机场时亲戚为了表示谢意，在车上放了过路费和油钱共650元，这一幕刚好被“抓黑车”的稽查人员看到，潘先生被处8000元罚款。对此南京市交通运输局客运交通运输处表示，潘先生无营运资质，双方有收费事实，此次执法于法有据，程序合法。
送亲戚去机场，加上平时经常用车，亲戚为了表达谢意，给了650元钱，就被运管处当作“黑车”逮个正着，让人心中不禁产生疑问。“黑车”该抓也该罚，但潘先生的遭遇则显得南京运管处执法缺乏人性化。
无疑，在我国的许多城市“黑车”现象确实存在，而打击“黑车”也是很重要的一项制度。大量“黑车”的存在，不仅干扰正常的出租车客运市场秩序，而且存在车况差、安全系数低等问题。同时，“黑车”保险手续不齐，发生事故后，如没有能力赔付，车主经常弃车逃跑或宁愿坐牢，乘客的生命财产得不到保证。所以，打击黑车，势在必行。不过，“黑车”存在隐蔽性强、流动性强、认定难的特点，真假难辨给执法带来困扰。
近年来,各地运管部门针对“黑车”难以认定这一问题在不断改进，从刚开始的无图无真相到现在的有录像、有照片，进步有目共睹。
但是此次潘先生的事件，显示了黑车认定依然存在诸多问题。潘先生送亲戚，亲戚给潘先生油钱，是情谊行为。虽存在金钱往来，却非营利目的。既然非营利目的，那么罚款显然就站不住脚了。
如果仅凭收费行为就断定为黑车，一棒子打死，那么当开车遇到急救等事件，事后被救之人出于感激给油钱，难道也要断定为“黑车”，接受罚款吗？我们天天在提倡低碳生活，顺风车”已成为一个新的环保潮流。当“顺风车”遇到“运管所”，不应该是“老鼠”遇到“猫”，而应该像“树”和“藤”一样，和谐共生，相辅相成。同样，当前的高考爱心车队，我们不排除有个别家长会出于感激而给爱心司机油钱，难道这也是“黑车”吗？
真正的“黑车”，其实很猖獗，严重扰乱运营秩序，这的确需要运管处下狠功夫去抓去管。而类似于潘先生这种行为，应该多体现一些执法的人性化才能让公众信服。否则的话，会被认为是“该抓的没抓着”，毕竟真正的黑车不会那么傻，更具有隐蔽性。（李媛）

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