城管，无疑是近段时间以来媒体上的高频词，陕西延安的“城管跳脚踩商户头部”事件，及紧随其后的豪华城管大厦、超标局长座驾都使这一群体为舆论所诟病。15日，武汉网友“岔巴子”网上发帖爆料：洪山区城管局一城管员，白天作为执法者在街道巡逻、检查乱摆乱放，晚上则化身为练摊小贩，在路边摆摊卖茶杯。
    （6月16日《武汉晨报》）武汉市城市管理委员会官方微博随后回应称，当事人确为洪山区城管局正式执法队员。
    与延安城管的“遭际”有所不同，武汉城管夜市摆摊”并未引发舆论一边倒式的批驳，许多网民给予了充分理解，甚至还有小贩表示欢迎的。难怪一位武汉大学的博导也发微博表示，城管摆地摊，业余时间补贴家用，不偷不抢，没啥问题。
    他还建议，鉴于城管系统有规定，执法人员不得经商，应依照相关规定处理，但考虑到该队员熟知小贩心态，可酌情让其去做一些与小贩沟通方面的工作。
    面对或褒或贬的声浪，洪山区城管局相关负责人称，两名城管人员确实是在执行“卧底”任务，即由该局选派，利用下班时间在辖区内当小贩摆摊，在检查城管执法情况的同时，也通过“换位思考”，深入了解小贩们的实际情况，便于今后提升管理水平。我们不能确定上述解释真伪如何，是否有搪塞之嫌，是否有转移焦点之意，但“换位思考”这种虽然老套的做法，却也不失为破解城管执法难题、缓和与小贩紧张关系的一种有益尝试。
    正如上面那位博导所言，国内公职人员最缺的是换位思考，换位体验一下就知道生存不易，更应变革。整体而言，城管与小贩的关系一直比较僵，即便这些年各地城管进行了诸如柔性执法之类的尝试，但并未从根本上改变两者的对立，城管围殴小贩，或者是小贩行凶城管的暴力屡见不鲜。但凡双方在某一局部发生肢体冲突，总能发酵成一桩轰动全国的“事件”。加之身为普通人的网民素来有同情弱者的倾向，这种时候无论起因、经过怎样，城管由于背倚公权都会被斥责，而以弱者姿态出现的小贩则多半会得到同情。
    城市的秩序井然离不开城管，同时，经济的繁荣、生活的便捷也离不开小贩，两者本不应是猫鼠关系。
    城管“不尽人情”地执法，是因为职责使然。小贩风吹日晒摆地摊，是因为生计所迫。虽然这个道理笼统而言尽人皆知，但恐怕都不如武汉那位白天执法、晚上练摊的年轻城管体验得那般真切。这也许就是为什么有小贩对城管练摊表示欢迎的原因。如同2003年春节联欢晚会上，周涛和冯巩主演的小品《马路情歌》，正是出租车司机与女民警通过换位体验，最终获得了互相理解和尊重。执法者与执法对象只有通过这样的换位体验，展开换位思考，方知对方的艰辛不易，而不是一味地互相埋怨、咒骂，甚至是拳脚相向。
    换位思考从来都是双向的，倘若城管能够主动邀请小贩来体验他们的工作，人心换人心，相信再“顽固不化”的小贩也会体谅到城管工作的复杂性，体谅到苦口婆心劝说之难，而之后改变抵触情绪，服从城市管理。
    城管执法人员不得经商，即使被视为弱势的临时工也不应越雷池一步，意在杜绝其因身份特殊性导致的不公平竞争，但若真如“卧底”一说，那么这种练摊是有积极意义的。文/孙宗林