党的十八大明确指出：“坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设”，这对新形势下国有企业党的建设做出了十分具体的指引。面对市场行情的持续低迷和转型发展的繁重任务，国有企业党的建设怎样才能适应新的形势要求，已经成为我们必须认真思考与积极探索的重要问题。

一、全面把握中国特色现代企业的基本厂情，充分认识加强和改进国企党建工作的极端重要性何谓中国国有企业的最大厂情?我认为就是党的核心领导、职工主人翁地位和强有力的思想政治工作。国企改革的经验和教训告诉我们，如果离开国企的特殊厂情，放弃和削弱党的领导，忽视党建工作，完全照搬西方的现代企业模式，就必然会受到挫折，事倍而功半，甚至会无功而返。

综合分析，中国特色的现代企业制度应该具有以下基本特征：

(一)坚持党的核心领导作用与建立现代企业制度的一致性。

一方面，现代企业制度具有复杂的法人治理体系，形成了极为复杂的授权关系，极易出现关系不协调、内部人控制、互相勾联、违法经营等问题，这就需要有一个相对超脱的组织来发挥核心作用，协调企业内部各方的关系，监督国家法律法规在企业的贯彻执行，指导企业正确进行市场分析与决策。另一方面，国有企业控制国家的经济命脉，是社会主义市场经济的基础，同时又是工人阶级集中的地方，是我们党执政的主要阶级基础，这就要求企业党组织必须发挥核心领导作用，保证国有企业经营的社会主义方向和性质，巩固党的执政地位和基础。

(二)坚持职工群众的主人翁地位与建立现代企业制度的一致性。加强国企党的建设，最根本的要求就是党组织要坚持职工群众的主人翁地位。国内外企业发展的经验证明：没有企业员工积极性、主动性和创造性的充分发挥，就不可能有企业的兴旺发达，他们所采取的全员持股、企业精神塑造、企业文化培育等举措实质上都是在尊重和发挥职工的主人翁作用，而加强党的建设的根本目的说到底也是为了坚持和维护职工的主人翁地位与作用。因此，在现代企业制度下党建工作必须得到加强。

二、在现代企业制度下，国有企业加强和改进党建工作的基本思路和主要途径

(一)围绕中心，融入管理，发挥党组织的政治核心作用。

首先，从机构设置和人员配备方面保证“进入管理”。企业党组织工作机构设置和党务工作人员配备要以精干、高效、协调和有利于加强与改进党建工作、最终有利于企业发展为原则。按照“合署”原则设置党组织工作机构，企业党组织工作机构应当尽可能做到与企业有关职能机构合署办公;按照“复合”原则配备党务工作人员，党务工作人员可以与经营管理人员相互兼职。

其次，从工作平台的方面保证“进入管理”。运用党组织工作平台来开展的各项工作，应当按照“少而精”原则，进行精心设计。要适应现代企业高效运转的要求，不片面追求活动多，而是要务求实效。要认真分析党组织每项工作在企业经营管理中的位置，认真做好活动策划工作，使之真正起到与党组织职能相符、经营管理系统难以发挥的有效作用。

(二)参与决策，保证监督，构建新型重大问题决策体制。

充分发挥党组织参与重大问题决策的职能是国有企业的中国特色，更是加强企业党建的根本保障。要建立起“经理层提出决策议题——党委会讨论提出初步方案——董事会统一做出决策——经理层负责实施”的规范程序，并且建立严格的保障制度，保证决策严格按规定程序进行，有效避免各种违反程序的决策行为。临钢公司十分注重建立规范的现代企业制度，凡是重大决策，均严格执行“经理层提出决策议题——党委会讨论提出初步方案——董事会统一做出决策——经理层负责实施”的规范程序，近年来公司党委在广泛调研的基础上，提出了“三个升级和相关多元化经营”发展新思路和“学习、务实、创新、提高”具体工作方针，有效地促进了临钢的持续健康较快发展，充分发挥了党组织的政治核心作用。

(三)健全组织，建设队伍，大力加强党组织自身建设。

首先，加强企业党组织自身建设。要做到组织的“全覆盖”，随着国有企业的调整和改革，要及时调整、建立党组织，不让一处区域没有党的工作，不让一个党员脱离党的组织。要做到党的活动“规范化”，要认真落实“三会一课”、党员定期向组织汇报思想学习和工作情况、民主评议党员等党内活动的基本制度，确保党组织活动的“正常化”。

第二，加强党务工作者队伍建设。要根据国有企业党组织发挥政治核心作用的要求，大力加强党务工作者队伍建设，建立党务工作者与行政管理者同奖同惩同使用的制度，加强对党务工作者的培训，不断提高他们的素质，彻底解决党务工作者队伍不稳定和后继乏人的问题。党务工作者应当由懂政治、懂管理、善做人的工作的优秀党员来担任，应当成为企业最杰出人才的组成部分。

第三，加强党员队伍建设。必须通过对于党员的教育和管理，使广大党员做到履行义务的充分全面性、履行义务与行使权力的统一性。要加强思想教育，提高党员队伍思想素质，发挥模范作用，促进生产经营，使党员队伍在企业改革发展中能顶得上去、管得上用、干得成事，在促进企业发展上见实效。

(四)以人为本，关爱职工，充分发挥职工的主人翁作用。

加强党建工作的根本目的是教育和组织职工，充分发挥职工的主人翁作用，而其中的关键就在于以人为本、关心职工、激发职工的工作激情。要把思想政治工作做深做细做实，想职工所想，急职工所急，细微之处见真情，帮助职工解决思想上、生活上、工作上的实际问题，使职工感受到党的关怀，感受到企业的温暖，从而精神饱满的投入到工作中去。长期以来，临钢始终坚持以人为本，把维护和发展职工的合法权益始终放在突出位置，大力建设人文临钢、绿色临钢、和谐临钢，克服钢铁行业市场低迷等诸多不利影响，在企业持续亏损的情况下，坚持做到不裁员、不减薪;职工住房条件不断改善，新建职工住宅楼135栋，人均住房面积达到24平方米以上，实现了人与企业的共同发展。

在现代企业制度下，加强和改进党建工作需要多方面进行创新，只要我们根据企业的实际情况，围绕企业的中心工作，紧扣职工的思想脉搏，积极开辟新途径，想新办法，现代企业的思想政治工作就一定能够在创新中改进，在改进中加强，真正发挥“生命线”作用，为企业的改革、发展、稳定提供保证。

       陈梅