彩票，在国际上是博彩业的一部分，却又与赌博有着截然不同的区别，其区别就在于它的公益性质。我们无须奢望购彩者有多么高尚的动机，他们的投注行为客观上为国家公益慈善事业贡献了力量，总是不争的事实。

彩票公益金，涉及数额巨大，加之缺乏透时机制，长久以来成了一笔糊涂账。公众因此不免怀疑，巨额资金会被个别人觊觎，彩票发行会成为个别人和机构中饱私囊的工具。

前段时间媒体曝光的奢华黄山福彩培训基地，以及山西彩民身着卡通服饰领走5.2亿元福彩大奖，这些既是对怀疑的佐证，也把公众对彩票行业的舞弊质疑推向了顶峰。

近日，审计署针对彩票资金展开大范围审计。官方数据显示，我国启动彩票事业20多年来，发行规模已累计达1.7万亿元。作为动员社会力量参与福利事业、体育事业发展筹集的“公益钱”，有明确用途规定——通常彩票销售额的15%用作发行费，35%用作公益金，50%留作奖金池。

然而，公益巨款总体上去向成谜，而且在局部可以看清使用方向的地方，更是问题重重。

审计仍在进行，仅就目前曝露出来的“蛛丝马迹”已经足够令人瞠目结舌。作为社会公益金，彩票资金本应用之于民，增加公众福利。但一些地方公益金的使用效率低，或存在“睡大觉”或沦为“小金库”，凡此种种都背离了公益的初衷。久而久之，势必将影响到国家信誉，到头来只会沦为真正的博彩工具。

彩票公益金，需要有一笔明白账，而当其真正纳入依法监督、依法使用的轨道，才能挤压腐败孳生的空间，提高资金使用绩效，使之在公益的范畴中健康良性发展。(孙宗林)