健全激励保障 促进干部担当作为

——五论从严从实做好干部管理工作

    习近平总书记强调，要完善考核评价和激励机制，既鼓励创新、表扬先进，也允许试错、宽容失败，营造想改革、谋改革、善改革的浓郁氛围。从严从实管理干部，既要“严”字当头，把从严的方针贯穿到干部队伍建设全过程，也要“实”字托底，健全激励保障机制，激发干部干事创业的热情，建设勇担当、敢作为、谋发展的高素质干部队伍。

    要树立正确的用人导向。树立“德才兼备、以德为先、以廉为基”用人导向，把坚定政治信念放在首要位置，把清正廉洁作为不可逾越的底线，把实绩作为干部选拔任用的重要依据，坚持以忠诚为本，用靠得住的干部；坚持以廉洁为基，用律己严的干部；坚持以责任为重，用敢担当的干部；坚持以践行为要，用尚务实的干部；坚持以公认为上，用民意好的干部。尤其要在改革发展的主战场、保持稳定的第一线、服务群众的最前沿选人识人，切实把那些长期扎根基层一线，在艰苦地区、复杂环境下心系群众、埋头苦干、不拉关系、不走门子、正派能干、实绩突出的干部纳入组织视野，优先提拔使用，让老实人不吃亏，让实干者受重用。对德上不合格、廉洁上有问题、占位不作为的干部坚决不用，在岗的也要调整处理，形成鲜明正确的干部选任导向。

    要实行职务与职级并行制度。认真执行《公务员法》《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》等政策要求，全面实行县以下机关公务员职务与职级并行制度，开辟晋升职级通道，调动基层公务员的积极性。注重加强各年龄段干部的选拔配备。

    要建立干部干事容错免责机制。干部因出于改革创新、干事创业、担当作为出现工作失误，造成一定损失或不良影响，但未谋取私利，经纪检监察机关、组织人事部门或其他实施责任追究职能部门调查核实、会议研究、集体审定等程序，可免予责任追究。干部实施容错免责后，干部考察、年度考核、评先评优不作负面评价，不作扣分处理，努力营造勇于担当、勇于负责，关心干部、爱护干部的良好政治生态，从机制上让干部放手放胆干事创业。

    要落实带薪休假制度。各级党政机关、企事业单位要关心干部身心健康，坚持干部自主申报和统筹安排相结合，确保干部带薪休假权利落到实处。各级领导干部特别是“一把手”要带头休假，不能让带薪休假成为纸上福利。本网评论员