把群众公认有德有才的干部提拔上来，人们称之为知人善任。然而，个别干部上任后不务正业，为非作歹，混天度日，碌碌无为却少有人问津。姑息只能养奸。知人不善免必然导致庸马多富。
执政之要在于用人。干部能上能下、能进能出、能升能降、能任能免是新形势下建设高素质干部队伍的必然要求。从干部工作的实践看，制约干部能上不能下、能任不能免的原因很多，既有传统观念和习惯势力的影响，也有管理机制不健全等方面的因素。从客观上讲，一方面是缺乏干部能上能下的管理措施，干部不称职、不胜任的标准不明确，使干部能下缺乏有力的依据。另一方面干部管理机制不健全，干部“下”的出路少，下”的渠道不畅通。从主观上讲，一些管官的官顾忌太多。对上级领导打招呼的干部不便免，怕穿小鞋；对与自己有千丝万缕联系的干部不愿免，怕伤感情；对与自己在“一条船上”的干部不敢免，怕出问题；对自己任用的庸才不好免，怕丢面子。
要做到知人善免，真正解决干部能上能下的问题，就必须从解决这些问题入手，通过宣传教育，转变观念，制定相关措施，完善管理机制，突出重点，稳步推进。首先，要采取媒体宣传、教育引导、典型引路等措施，转变“官”念，引导干部正确对待“上”与“下”的问题，着力突破困扰干部制度改革中“不犯错误不退位”这一思想障碍，通过加大舆论宣传力度和深入细致的思想政治工作，在全社会营造干部能上能下的良好舆论氛围，优化干部能上能下的环境。其次，要善于识别那些表里不一、善于伪装的“假廉实腐”干部，这是善免的前提。再次，要完善干部评价考核体制，下大力气破除“不到年龄不能下、不出问题下不了”的陈旧观念，引导各级干部树立“无功便是过，平庸就是错”的观念。同时，要防止和纠正用人上的不正之风，对任人唯亲、唯势、唯利者，要予以严厉查处，建立选拔任用干部工作失察责任追究制度，努力营造免的氛围、疏通免的渠道、形成免的机制、明确免的责任。（任声）

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