近日，一个网名叫“医学小子”的毕业生向媒体反映，河南中医学院等一些高校毕业生，因为上学期间使用了国家助学贷款，被学校暂扣毕业证书和学位证书。（7月8日《中国青年报》）

无论是在大学生与银行的借贷纠纷，还是在学生与学校因还款问题导致的扣发毕业证书纠纷中，似乎都无法找到政府的责任和义务，这是不合理的。首先，对于具有公益性质的大学生助学贷款政策，政府身为社会管理者、服务者，从道义上无法抽身事外；其次，大学生培养涉及国家长远发展与未来，大学生能否还得上贷款，政府有义不容辞的责任。

当然，笔者所谓的加强政府责任并不是要政府完全承担偿付学生贷款的义务。国外的一些制度设计或许可以引以为鉴：一是一些国家将助学贷款定性为政策性贷款，通过财政补贴银行或下拨专项助学资金来完成助学贷款工作；二是像美国那样，干脆由政府向银行提供双重担保——先由州政府担保，然后由联邦政府再担保。这两种制度强化了政府的责任、义务，而将学校的担保责任完全撇清了。学校既然没有了任何担保责任，它们也就不会产生扣发学生毕业证和学位证的举动。

强化政府责任，就意味着政府不再是置身事外的“旁观者”。政府在助学贷款的制定和实施上，不但应该是“导演”，还应该充当“主演”的角色。事实上，也只有从强化政府义务层面入手，才能促使政府在大力塑造诚信社会上下功夫，政府和银行才会为避免还贷风险，逐步试行一整套社会“诚信体系”。如此，不仅可以避免学生被扣毕业证的尴尬，而且还将加强大学生还贷的制约力。（毕晓哲）

来源：人民网

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