城市管理的“崇文模式”，实际上就是被管理者奉行的“管强我退”策略的生动写照。在北京偌大的城市空间里，崇文区的“独具匠心”不过是借助更加细密的“筛子”将被管理者“筛”出该区，其“成功”只是建立在这个模式的无法推广上。如果此模式被各区普遍采用，而小商小贩们又没有更好的谋生手段，那后果就是将这个规模庞大的群体逐出城市。 

所谓治标不治本，城市环境存在问题，是改革和转型时期的中国绕不过的阶段，城管的使命是营造和谐稳定的城市环境，而小商小贩在为城市提供服务的同时又造成了城市环境的混乱，这两者的矛盾是在社会发展过程中产生的，其最终解决也必将依靠社会的发展。 

但“崇文模式”的现实是，通过公安、工商、消防、卫生等有行政执法权和行政管理职责的部门都参与到城管执法过程中，组成系统紧密的“联席执法”网，也就是说，原本数量有限的城管队伍现在规模扩大，原来可能无法顾及的地方现在有人管理了。毫无疑问，如此做法会使城市环境有立竿见影的变化，但随着流动商贩们更加艰难的生存现状，一些更加严峻的社会问题也会随之而来。这显然是大家不愿看到的。 

换个角度思考，小商贩之所以长期存在，一个很大的决定因素在于其为人们的城市生活提供了便利。早晨买个早点，下班随手在路边就能买上新鲜的蔬菜，如果一夜之间这些“家门口的流动超市”不见了的话，一些居民还真是习惯不了。 

   与其调动人力物力单纯加大监管力度，不如在加大监管的同时，让“联合执法”变成“联合帮扶”，调动各部门的力量，利用其对城市环境熟悉、对城市生存了解广泛的优势，设身处地、平心静气地坐下来商量真正的解决之道，这样也许会比饱受“暴力执法”质疑的管理要有效得多。 

也只有调动起更多的社会力量，尽快解决影响城市环境和谐的因素，做到标本兼治，这样才能最终实现城市环境皆大欢喜的局面。（张永生）

来源：新华网

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