基本药物制度是世界卫生组织结合发展中国家实际，于1977年提出的一种基本医疗、基本目录构想，目前，世界上已有170多个国家推行了这项制度。从执行的情况来看，大多数国家都依靠这项制度，基本解决了全民看病的问题。中国作为一个人口大国，如何让老百姓看得起病，一直是政府高度重视并积极探索的一项工作。基本药物制度的出台，具有划时代的意义。 

虽然基本药物制度也可以涵盖在基本医疗制度之中，但是，从我国目前的实际情况来看，由于以药养医等现象比较普遍，基本药物制度对基本医疗制度改革成败具有决定性的影响。基本药物制度不建立、设置不科学、落实不到位，都会直接影响此轮医疗卫生制度改革的成败。 

目前，基本药物制度及其目录已经正式公布，共有307个品种被列入此次基本药物目录，从总体上讲，这些药品既符合基本医疗制度的要求，也符合我国的国情。但是，作为一项新的制度，要想在短期内彻底解决目前看病中的一切问题是不太现实的，落实和执行这项制度任重而道远。关键是要提高执行力，保证这项制度在实施过程中不走样、不被不规范行为击溃。 

保证基本药物制度的实施，就必须从药品的供应、配备、发放到医生诊断等各个环节，控制各种不规范行为，使基本药品制度成解决医患矛盾、减轻患者负担的有效手段。 

落实基本药物制度，还必须保证药品供应和采购的公开、透明。今后，所有的药品供应与采购，都必须通过政府采购的方式，统一采购、公开交易，保证药品的价格和质量。同时，要提高药品采购与供应的社会公信力。 

过去，药品一直是医院创收的一个重要通道，实行基本药物制度后，为确保医院发展不受影响，各级政府也应当从目前医院发展的实际出发，制定和出台一些有利于医疗卫生事业发展的政策和措施，如对公益性医院实行减免税政策、贷款贴息等，以满足和保证医院发展的需要，更好地为广大人民群众提供医疗服务。 

我们相信，只要各方能够坚持按照这一制度去执行，不打折扣，不走调，此项制度是能够对对看病难、看病贵问题发挥积极而有效作用的。 （谭浩俊）

来源：新华网

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