治理奥数，在成都已非首次，早在2004年，成都就出台了相关规定。可这对奥数培训市场影响不大，据最保守的估算，成都参加1000多家暑期奥数培训班的学生至少有10万人。同样的情形也普遍存在于全国各地。

据一项调查显示，有70%的受调查者力挺小升初要看奥数成绩，从中可见，奥数热的根源是择校热。初中教育严重不均衡，择校人尽皆知，小升初不举行统一考试，那么，学校凭什么标准录取学生，家长又凭什么相信学校的评价标准是公平的呢？奥数成绩，倒确确实实提供了一个有公信力的依据。当择校热不再，各种围绕择校而举办的兴趣班、特长班，自然就会萎缩，回归其兴趣与特长本质。因此，治理奥数教育，治本之道是促进义务教育资源均衡，让各初中、小学的办学质量大体一致。

根据《义务教育法》，均衡义务教育资源，是地方政府的责任。而其可行的路径是加大教育投入，同时加大经费统筹力度。可以说，按照各地政府的财力，以及当下政府部门所拥有的权力，加大教育投入并不缺钱，加大教育经费统筹力度也不缺执行力。可在这个问题上，政府部门总是脸露难色，众口一词的理由是财力有限（一提教育就差钱），以及不均衡问题是个历史老问题。

一些地方不愿真正推进义务教育均衡发展，背后的真实原因是：一来，均衡可能让自己失去享有优质教育资源的特权，让一些权势阶层的子女，没有了一所优质学校就读，陕西铜川一中学，只招公务员子女，可见一斑；二来，均衡可能让自己失去“配置”优质教育资源的特权，每年的择校中，“条子生”是教育部门和一些学校的“甜蜜烦恼”，谁都明白，“条子”背后代表的是权力；再就是均衡需增加投入，而失去利用“不均衡”收取一定费用，用以弥补教育投入不足的差额的机会，虽然择校费已明令禁止，但其变种已在各地出现。

相对而言，发禁令是容易的，开展“巷战式”治理，与奥数培训玩“躲猫猫”游戏，也能让教育部门在“满头大汗”之中，展示治理的努力。但教育不是利益问题，只考虑利益的教育，是功利教育。同样，政府举办教育追求的不能是权力实现，也非表面的业绩，而是如何服务教育、办好教育。

当然，要让政府转变意识，努力在该作为的地方积极作为，一方面，需要建立教育的民主决策机制，在制定教育政策时，应充分听取学校、老师、家长和学生的意见；另一方面，需要改革教育管理制度，调整政府与学校的关系，包括建立各地的教育拨款委员会，政府对学校的拨款依据预算严格执行，建立教师委员会与家长委员会，参与学校办学的决策与监督。如此一来，在均衡的教育环境中，奥数教育将失去择校功能，不用政府禁止，自会恢复平静，回归其培养、发展数学爱好者兴趣的本来功能。（熊丙奇）

来源：广州日报

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