党的十八大将科学发展观写入党章，与马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道确立为党的指导思想。从侯马来看，要学习宣传贯彻好党的十八大精神，坚持好科学发展观，就必须在坚定发展信心、明确发展目标、理清发展思路、强化发展措施上下大工夫，推动经济社会转型跨越、先行发展，把侯马早日建成区域经济核心区、城乡统筹示范区、社会和谐样板区、公共服务中心区。
    一、坚持科学发展就要在“发展信心”上更加坚定
    党的十八大强调全党要有坚定的“道路自信、理论自信、制度自信”。侯马要建设“四区”，必须有坚定的发展自信。侯马有良好的交通区位优势、厚重的历史文化资源、相对多元的产业格局，是我省城乡发展一体化综改试验区、转型综改试验区先行试点和首批扩权强县试点县，处于山西国际陆港园区和临汾百里汾河新型经济带建设的前沿，发展的政策优势十分突出,广大干部群众发展愿望强烈，发展氛围浓厚，更重要的是，有党的十八大精神的指引和全面建成小康社会奋斗目标激发的无尽力量，我们完全有信心、有能力实现侯马经济社会又好又快发展，为全省和临汾市的转型跨越做出更大的贡献。
    二、坚持科学发展就要在“发展目标”上更加明确
    党的十八大明确提出，到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番的目标，在壮大经济总量增长的同时，更加注重民生改善。在侯马的“十二五”规划中，明确提出了五年翻一番的目标，这一目标的确定，符合侯马发展实际，体现了广大人民群众的发展愿望，也符合省、临汾市的工作要求。面对新的形势、新的要求，我们要在确保顺利实现“十二五”翻一番的基础上，抓紧研究，科学谋划，制定好全面建成小康社会侯马率先发展更进一步的目标和路线图，推动全市经济总量不断跃升，民生福祉不断改善，加快形成具有侯马特色的转型跨越发展之路。
    三、坚持科学发展必须在“发展思路”上更加清晰
    侯马有着独特的发展优势，但也存在明显的发展短板。地域狭小、资源短缺、经济结构不尽合理、财政困难，制约着侯马的发展。要加快发展，就要立足实际，走出一条特色之路。这就是要全面贯彻落实党的十八大精神，以科学发展观为统领，以城乡发展一体化综合配套改革试验区、山西国际陆港园区建设为支撑，实施“456”战略，即围绕“四区”建设目标，努力打造绿色、人文、和谐、富裕、宜居五个城乡特色，着力实施农业精品化、工业新型化、服务现代化、城乡一体化、环境宜居化、社会和谐化“六化”战略，又好又快地推进侯马经济社会转型跨越、先行发展。
    四、坚持科学发展必须在“发展措施”上更加有力
    一是转变经济发展方式，增强经济发展后劲。通过大力度推进项目建设，调整产业结构，壮大实体经济，切实加快经济发展方式的转变。做精一产，要着力打造精品农业种植养殖园区，加快形成集群式、板块化推进的现代农业发展格局，实现农业增效、农民增收。做强二产，要按照党的十八大推动先进制造业健康发展的要求，加大传统产业改造提升力度，大力发展高新技术产业和战略性新兴产业。扶持建邦铸造、平阳重工等企业做大做强，加快推进冶金铸造、装备制造、生化医药“三大园区”和百亿平阳、百亿铜产业“两大基地”建设，加大园区招商引资力度，提升园区资源集约利用效益。提升企业自主创新能力，依托科技创新驱动发展。做大三产，要改造提升生产性服务业，重点推进电子商务、现代物流、系统包装等的发展，要着力发展新兴服务业，提升发展新兴服务业的能力，要积极培育科技服务业，提高科技服务能力，加速科技成果转化。
    二是深化改革创新，为经济社会发展注入新活力。党的十八大旗帜鲜明地提出要坚定不移地深化改革，吹响了进一步深化改革的号角。侯马作为省城乡发展一体化综改试验区、转型综改试验区先行试点、首批扩权强县试点县，在改革创新上做了一定的探索、积累了一定的经验。下一步，我们将用好用足用活政策优势，加快破解制约经济社会发展的体制和机制障碍，用改革的办法和创新的思维来推动经济社会又好又快发展。全面落实省综改办批复的行动方案，组建机构，完善制度，加快推进16个转型综改标杆项目建设，加大行政管理、土地保障、企业融资等体制机制创新工作。把统筹城乡发展与新农村建设有机结合起来，推进城乡规划、基础设施建设、公共服务一体化。加快“1+4城乡一体化建设项目”推进步伐，积极稳妥地实施“村改居”，为“乡改办”奠定基础。推进扩权强县工作纵深发展，着眼于解决制约发展的瓶颈问题，加大改革力度，努力打造更加宽松的投资发展环境。
    三是进一步扩大开放，打造县域经济发展新高地。实施“走出去”发展战略，努力扩大招商引资，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变。围绕产业优势，依托冶金铸造、装备制造、生化医药等园区建设，重点引进铸件铸造、铜制品深加工、机加工、制药等项目。积极参与山西国际陆港园区建设，加大对出口加工、物流等项目的招引力度。实施产业链“错位”招商、“整体”移植招商，加强与我市产业对应度高的区域联系。实行政府引导，以利益为纽带、以市场为导向、以企业为主体的招商引资新模式，构筑全方位、宽领域、多元化招商引资新格局。
    四是继续加强生态文明建设，打造美丽侯马。近年来，侯马的生态文明建设一直走在全省前列，成功创建了山西省首家县级环保模范城市和国家园林城市，正在向国家环保模范城市冲刺。党的十八大从关乎人民福祉、关乎民族未来的高度把生态文明建设纳入了“五位一体”的总布局，提出要建设美丽中国。在这方面，我们要以成功创建国家环保模范城市为抓手，发挥优势，进一步加大生态建设，打造美丽侯马。要加快推进城市污水处理二期扩建、浍河湿地公园、紫金山森林植被恢复、城市垃圾中转站等生态项目建设。推进污染减排，建立健全环境安全监管体系，实行PM2.5监测城市空气质量体制。引深“环境建设年”活动成果，健全城乡环境整治长效机制。推动森林城市建设，在稳步提升城市绿化覆盖率、人均绿地面积的同时，更加注重质量提升、创造精品；扎实做好封山育林、荒山造林等工作，努力建设宜居宜业、人与自然和谐相处的美丽侯马。
    五是加大民生改善和社会管理力度，构建和谐社会。坚持教育优先发展战略，大力发展学前教育，扩大职业教育规模，加强教师职业道德建设，推动教育事业科学发展。实施就业优先战略，以创业带动就业，完善就业公共服务平台，促进劳动关系和谐，积极创建省级创业型城市。加强城乡低保、医疗救助规范化管理，提高各项社会保险统筹层次和待遇水平，不断完善社会保障体系；加强保障性住房建设，建立市场配置和政府保障相结合的住房制度，确保分配公正、管理科学、退出有序。努力丰富群众文化生活，加强公共文化体育基础设施建设；依托彭真故居、晋国遗址等打造精品景点，提升配套服务档次，打造山西南部的文化休闲区和旅游目的地。始终保持安全生产的高压态势，推进安全生产标准化建设，建设本质安全型城市。建设“平安侯马”，维护社会稳定，努力形成社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。 （李建国 作者系侯马市委副书记、市长）