平阳经济的“生力军”

——全市民营经济发展综述

　　临汾新闻网讯 2016年12月21日，市政府与陕西黄河矿业集团举行座谈会，双方就进一步加强对接协作、推进相关项目在我市落地开工等事宜进行了深入交流。“十三五”期间，该集团计划在我市投资建设1000万吨精细化工项目。

　　这仅是我市民营经济稳步发展中的一个剪影。2016年以来，我市坚持“服务为本”工作理念，创新工作方式、强化公共服务，面对复杂形势准确研判、攻坚克难，全市民营经济逐步呈现出降幅收窄、企稳回升的向好态势。

　　●政策扶持破难题●

　　加强技术人才管理、积极开展双创活动、加大资金支持力度……2016年，我市出台了一系列好政策，为民营经济的健康、快速、持续发展提供了强有力保障。

　　为加强中小微企业经营管理人员、科技型领军人才、创新型专业人才和实用型技术人才队伍建设，我市实施了民营经济“帮扶、培训、提升”三大工程，定期开展专业技术培训，并邀请相关领域的专业人士进行专题讲座，开创了高技能人才队伍建设的新局面。

　　弘扬创业创新精神，营造良好的创业创新氛围。目前全市有1200余家企业、1万余人参加了“双创”活动，2016年新培育创办小微企业3592户(超过全年任务592户)。全市38家企业被评为2016年临汾市“专精特新”中小企业，24家企业为2016年临汾市“管理标杆”中小企业，18企业家获得“2016年山西省‘四新’中小企业”荣誉称号。

　　为了鼓励在外知名企业家返乡创业，我市扎实推进“乡情招商”活动，用人情人脉引项目，出现了“人才回乡、资金回流、项目回归”的创业潮。大宁人贺振辉带着专利回到家乡，成立了大宁县鑫辉电子元件制造有限公司，带领贫困山区2000余名农民脱贫致富;侯马“马上购”电子商务有限公司董事长金波在京打拼多年，返乡后开发出“马上购·中国”运营平台，成为我省最大的综合性全品类电子商务平台……目前全市新兴产业投资占到工业总投资的67%，电商发展达400余家，产业结构得到进一步优化，动能转换趋势已经形成。除此之外，我市不断加大财政专项资金支持力度，支持小型微型企业采用新技术、发展新产业、培育新业态、创新新模式。在招标投标、政府采购、用地指标等方面对民营企业一视同仁，不断推进我市民营经济快速、健康发展。

　　●优化“环境”激活力●

　　2015年11月26日，我市中小企业局与尧都农村商业银行签署了“支持中小微企业融资模式创新合作协议”，对全市中小微企业降低准入门槛、降低信贷利率、延长贷款期限、无缝对接“过桥”，放大资金倍数，加大力度缓解全市中小企业融资难、融资贵的问题，市级中小企业融资模式创新财政注入资金已达2300万元。

　　如何破解融资难、融资贵的问题?这是中小企业通常遇到的一个问题。

　　2016年，我市建立完善了以政策性担保机构为引领、多种所有制共同发展的民营企业融资担保体系。通过设立政府创业投资引导基金、民营企业应 急周转保障基金等方式，重点支持处于初创期、种子期和孵化期的民营企业。同时，积极发展信托融资、企业债券、应收账款融资等融资方式，助推民营经济快速发展。

　　为了缓解全市中小微企业在办理贷款续贷期间存在的对接资金紧张问题，我市推荐上报符合条件的14家金融机构争取小微企业贷款风险补偿资金224万元，位居全省第一。其中，推荐侯马海融中小企业融资担保有限公司申报了2016年山西省中小微企业信用担保项目，目前风险补贴资金68万元已到位，实现了这一工作零的突破。

　　2016年，我市为解决全市中小微企业发展过程中存在的困难和问题，编印了《新三板基础知识》《中小企业改制指南》，对进行了股份制改造的37家企业采取有效措施进行重点指导。

　　并组织“新三板”上市培训三期，参加企业100余家，培训人员188人次，目前我市在省股权交易中心挂牌的中小企业已达179家。为了激励企业“新三板”挂牌上市，我市奖励“新三板”上市企业资金150万元。到2020年，上市“新三板”企业将达到30家以上，在山西股权交易中心挂牌企业达到250家，争取2家至3家在主板上市。

　　●全力推动促发展●

　　大力实施“小升规”成长工程、“小巨人”企业培育工程……2016年，我市加强经济运行调度分析，按月调度各县(市、区)中小企业运行情况，并对苗头性、趋势性和突发性问题进行研究，做到超前预测、超前分析、超前应对，保障固定资产实现平稳态势。

　　2016年，省定任务17家“小升规”企业，市定任务20家。2017年年初，我市针对全市范围内上年营业收入在500万元-2000万元的工业企业全部摸底统计，建立了“小升规”基础库。在基础库中筛选具有成长潜力的企业建立培育库，年初入库企业共有39家。每月及时监测和跟踪培育入库企业的完成进度，并将完成进度汇总上报。入库企业均为动态监测企业，县(市、区)可以根据企业完成进度情况及时更换。截至2016年12月底，全市中小企业共完成24家“小升规”企业目标任务，完成省定任务的141.18%、市定任务的120%。

　　同时，我市实施民营企业品牌发展战略，加快培育拥有自主知识产权、知名品牌、专利产品的民营企业，充分激发民营企业创新的内在潜力，并安排专项资金对新获得国家驰名商标、省级著名商标的企业给予财政奖励。

　　2017年，是我市振兴崛起、加快发展的关键时期。新的一年，我市仍将坚持“服务为本”工作理念，以解决制约企业发展的突出问题为着力点，认真实施帮扶、培训、提升“三大工程”，努力促进全市中小微企业平稳健康发展，把民营经济培育成为平阳经济发展的“生力军”。

　　记者 段小婷