“北起霍州，南至侯马，南北长约106公里，东西以汾河为轴线各外延10公里，东西宽约22公里，总面积约2200平方公里……”2012年年初召开的全市经济工作会议上，百里汾河新型经济带项目作为“一号工程”惊艳亮相。市委、市政府要求举全市之力、集全民之智，把这一项目建成转型跨越的亮点和精品，干成叫响全省的标杆和样板。截至目前，这项举全市之力实施的龙头工程已完成战略规划编制;河道治理洪洞至襄汾段基本完工，滨河东路路基全线贯通;工业园区效益凸显，农业园区形成规模，物流园区开工建设，文化旅游园区加快开发;汾河城区段修复工程南北延伸，大大加快了尧都、襄汾、洪洞同城化进程……

事实上，自“一号工程”项目出炉之日算起，市人大高度关注的目光就从来没有片刻游走过。初步统计，每年给市人大的建议和意见中，涉及百里汾河经济带有关项目建设、民生改善、生态保护等建议达60%以上。只有积极回应人民群众对美好生活的关切和期盼，才能使人大工作保持旺盛的生命力。市人大决定把监督支持这项工作，作为本届任期的工作重点，作为常委会服务全局的中心任务，并向市人代会提出关于加快推进百里汾河新型经济带建设的议案，切实将市委的决策和意图依法转化为全市人民的意志。

经过全体代表的共同努力，2012年3月29日下午，市三届人大二次会议通过了关于加快推进百里汾河新型经济带建设的决议，这也是本届人大做出的第一个专项决议，标志着“百里汾河新型经济带”建设有了广泛的群众基础、坚强的法治保障。两年间，市政府及沿汾各县(市、区)自觉执行人大决议，紧紧围绕百里汾河新型经济带建设这一中心任务，以产业转型升级为基本要求，以基础设施建设为重要抓手，以改善民生为根本目的，加强组织领导，科学有序推进，取得了很好效果。

《关于加快推进百里汾河新型经济带建设的决议》既凝聚了全市广大人民群众的智慧和力量，也给人大依法履行监督职能提出了新要求。两年来，市人大认真落实决议精神，按照抓住不放、一抓到底、抓出成效的总要求，开展了全方位、多层次的监督，分别以配套基础设施建设、产业物流园区建设及文化旅游产业发展作为切入点与关注点，先后三次组织常委会组成人员对“百里汾河新型经济带”建设情况进行视察;五次听取和审议市政府专项工作报告，就规划编制、园区建设、用地保障、资金筹措等提出意见;多次组织开展了诸如“两区”同建、文化旅游产业深度融合等事关经济带发展的专题调研;对经济带内的道路交通、重点项目、煤炭资源整合进行了专题询问;深入开展了平阳环保行和对环保局的工作评议，进一步增强了监督实效，推动了经济带建设的快速发展。

在实施监督过程中，市人大坚持做到，一是突出主题。坚持每季一督查，每次有主题。在基础设施建设专题督查中，常委会组成人员提出，加快临汾都市圈扩容提质，打造设施完善、功能健全、环境优良的宜居宜业地;就产业园区建设督查，提出要大力发展绿色能源化工和先进制造业集群，加快改造传统产业，培育壮大新兴产业;在旅游转型升级方面，提出以文化旅游为依托，加快二者深度融合，促进服务业全面发展。对经济带内“两区同建”及文化旅游产业深度融合开展了专题调研，写出了有见地的调研报告，为工作推进提供了参考。二是优化手段。市人大创新监督方式，综合运用各种监督方法，除做好常规监督外，突出专题询问、工作评议、听取报告、专题视察等监督手段的运用，做到优势互补，打出了强有力的“组合拳”，增强了监督效果。三是跟踪监督。对百里汾河新型经济带建设这样一个宏大系统工程，市人大始终高度关注，持续监督推动，真正与市委同心、与政府同向，形成推动工作的整体合力，使经济带按照既定的蓝图加快实施。

利用百里汾河新型经济带建设盘活旅游业则是市人大关注的又一核心议题。市人大常委会主任徐树荣告诉记者，我市《关于加快旅游产业发展的意见》把旅游业定位成“全市战略性支柱产业”，而百里汾河新型经济带又是集新型工业、高效农业、现代城镇、文化旅游、生态文明于一体的高度发达的示范区和引领区，文化旅游景区开发当是经济带建设题中应有之义。近年来，我市在“变旅游资源优势为旅游产业优势”方面迈出了实质性步伐。但实事求是地讲，距离“战略性支柱产业”的定位相比，还有不少差距。下一步，要按照我市《加快旅游业发展的意见》和经济带产业布局的总体要求，强化组织领导，注重规划引领，健全体制机制，打造精品名牌，在推进文化产业与旅游产业的深度融合中，实现旅游业大发展、大跨越。

百里汾河新型经济带建设具有长期性，是一项功在当代、利在千秋的宏图伟业，我们要走的路还很长，要干的事还很多。今后，我市还应着力在多个层面下大力气，动真功夫。首先要进一步提高思想认识。省委书记袁纯清曾指出，“百里汾河新型经济带”建设不仅对临汾，而且对山西都具有全局性意义，并提出了“治河、修路、增绿、扩城、聚人、兴产”的12字要求。市委常委会专门研究并原则通过了《百里汾河新型经济带发展战略规划(2013-2030年)》。要按照袁纯清书记的指示精神和市委要求，通过5到10年的艰苦努力，举全市之力把“百里汾河新型经济带”建成全省乃至中西部地区重要的生态带、产业带、旅游带、城镇带。进一步加快基础设施建设步伐。要加快滨河东路和汾河河道建设，认真解决工程推进中存在的不平衡问题，克服重城区段改造、轻一般段改造，重建设、轻规范，重使用、轻维护的现象，真正使经济带上重点项目尽快产生效益，惠及百姓。进一步促进产业转型。要把产业转型升级作为经济带建设的主攻方向，大力培育新的经济增长极，抢占转型发展的制高点，释放产业升级的正能量，着力打造临汾经济升级版。进一步转变工作作风。要有“功成不必在我任”的理念和境界，不贪一时之功、不图一时之名，多干打基础、利长远的事，以踏石留印、抓铁有痕的劲头把经济带建设各项工作落实好。进一步加强人大监督。市人大常委会将继续关注经济带、聚焦经济带，综合运用各种监督形式，多搞有深度的调查研究，多提有质量的建议意见，多做有实效的监督工作，切实加快推进百里汾河新型经济带建设，不断开创我市转型跨越发展新局面。

记者 王小庚