初夏时节，阳光明媚。乡宁县鄂河河道综合治理三期工程的施工现场，机声轰鸣，挖掘机挥舞着长臂，土方车来回地奔跑，工人们干得热火朝天，路过的群众不时露出满意的笑容……这只是乡宁县转型跨越发展的一个小小音符。今年以来，乡宁县抓住党的群众路线教育实践活动这一契机，多方发力，共同奏响了乡宁县转型跨越发展的新乐章。

强“三农”夯实发展基础

乡宁县是典型的山区农业县，“三农”工作一直是各项工作的重中之重，今年开春，该县首先把春耕备耕作为当前的一项首要工作，统筹部署，精心安排。各乡镇和相关部门加强物资调度和抗旱春播工作，确保所需的化肥、种子、农药、农膜等农资供应;积极抓好田间管理，加强对农民的培训指导，落实好春季田管技术措施，确保全年粮食产量稳定在8万吨。其次是加快发展特色农业，继续坚持“核桃产业主导、若干特色并进”的发展思路，在管好现有13万亩核桃的基础上，计划再新发展1万亩，并依托退耕还林项目和支农补助项目，突出抓好“一村一品”示范村建设，稳定发展葡萄、翅果、花椒、长山药等特色种植，计划再新建苹果基地2350亩。三是要大力改善农村人居环境，全面抓好昌宁葡萄产业、管头新农村两个连片区建设和重点推进村建设，提高农村道路养护标准，实施农村改厕2000个;加快谭坪提黄灌溉和“一村一品”建设步伐，实施下善河道治理工程，启用清峪水库;计划完成水土流失综合治理3.27万亩，新增耕地1885亩;继续实施农网改造升级工程，加快推进乡宁220千伏输变电工程，计划办好农村困难家庭危房改造500户，改建农村幼儿园21所，易地搬迁农村贫困人口2000人，培训新型职业农民1000人和乡村清洁工程等。

促转型增强发展动力

乡宁县作为全国三大优质主焦煤基地之一和全国首批100个重点产煤大县之一，虽然资源丰富，但由于一煤独大，经济状况大而不强，为了破解这一难题，走好转型发展之路，该县一是要抓好煤炭复工复产和煤矿基本建设，通过优化资源配置，调整建设方案，调动煤炭企业生产积极性等措施，加快煤矿复工复产步伐，稳步推进矿井建设，力争年底5座新建矿井实现联合运转，2座矿井质量标准化达到一级标准，其他矿井达到三级以上标准，新增产能630万吨，全年原煤产量力争达900万吨，并启动谭坪煤电800万吨/年矿井和光华工业园区基础设施建设，为全县经济增长提供有力支撑。二是要努力推进工业结构调整，今年继续在提升传统产业和壮大新兴产业上下工夫，扎实做好煤矸石、粉煤灰、煤泥、煤渣等煤炭生产的二次资源综合利用，注重延伸煤化工下游产业;积极引导云丘山、戎子酒庄、峰岭等景区延伸旅游购物、演艺、美食等产业链条，打造旅游品牌;同时注重发展连锁经营、物流配送、检验检测和育幼养老、家政服务、健康休闲等服务，培育新的消费增长点，逐步实现支柱产业多元化。三是要加强对企业的协调服务，认真落实煤炭减负一系列措施和《中小微企业“惠商贷”管理办法》，加大对中小企业的扶持力度，各相关部门要切实做好保障煤、电、油、运、资金等生产要素，确保企业正常生产经营。

上项目强化发展实效

项目是经济社会转型跨越发展的有效抓手，也是民生工作的有力体现，今年市政府给该县下达的六位一体目标任务是：项目储备1500亿、项目签约120亿、项目落地97.15亿、项目开工70.2亿、项目投产78.5亿、省市县重点工程投资63.5亿元。为确保项目工作有序推进、见到效益，该县以“项目建设年”活动为载体，重点从三个方面着手，一是要全力抓好拟落地、开工项目的指导服务，层层细化分解任务，明确主要时间节点，加快项目推进节奏，确保项目顺利落地开工。二是要抓好在建项目和建成项目达产达效工作，特别是对能竣工、能投产、能达效的项目进行梳理统计，分类指导、分类支持，下大力气推动建设项目尽快投产达效。三是继续坚持“乡镇上项目、部门跑招商、领导搞包联、年终总考核”的要求不变，以更大力度争取资金，千方百计向上争资金、争项目，加强银企对接，向市场“找钱”，从“贷、引、融”多渠道筹集资金，加强与省、市重点部门的对接联系，力争更多项目进入上级的计划盘子。

同时，今年年初，该县还通过广泛征求人大代表、政协委员、老干部以及社会各界意见，多次召开相关会议讨论研究后确定，2014年要实施10项重点工程，兴办10件惠民实事。要大力实施的10项重点工程分别是，投资2.7亿元，占地48亩，设置500个床位的新医院建设工程，计划年底主体工程封顶;投资5亿元，计划完成东城开发建设工程的修建性总规、土地收储，配套设施完善;投资4000万元，计划完成东城园林景观工程中的东城健康公园、营里大桥四角景观和转盘四周、临吉高速引线绿化等工程部分;投资1.5亿元，计划完成西城路网改扩建工程中的吉河高速引线主体建设、绿化、房屋拆迁，老一中至冯家沟3.8公里、12米宽滨河北路和结义庙道路改扩建工程部分;投资4500万元，计划完成旧城连片改造及基础设施完善工程中的东街小学道路改扩建和农贸市场建设部分;投资1.2亿元，计划完成鄂河河道综合治理三期工程中的明珠广场至樊家坪4公里鄂河河道综合治理工程部分;投资3000万元，开展县城文化设施建设保护工程，计划对大转盘、明珠广场、迎旭广场雕塑和千佛洞、柏山寺、结义庙、文笔塔、七星坡文物进行修复保护;开展农业产业化推进工程，投资2.5亿元，加强对新栽植13.8万亩核桃管护的同时，再新发展核桃1万亩，并加快推进双凤祥核桃加工厂建设和葡萄、苹果等特色产业发展;投资27亿元，开展矿井改扩建工程，计划年内完成联合试运转5座，新增产能630万吨;投资86亿元，开工建设谭坪煤电一体化建设工程中的1座800万吨矿井和1座入洗能力800万吨洗煤厂部分。

除此之外，该县还积极兴办十大惠民实事。全县10个乡镇也结合各自实际，确定了基础设施类23项、产业发展类17项、社会民生改善37项，共计77项重点工程。

靓鄂城推进“五城联创”

为进一步提升城市品位，增强综合竞争力，促进县域经济社会快速健康发展，2010年乡宁县提出了用三到五年时间完成“五城联创”目标。今年，该县按照“五城联创”目标进度要求，在巩固提升“省级卫生城”创建成果的同时，还要完成“省级环保模范城”和“省级双拥模范城”创建任务，统筹做好“省级园林城”、“省级文明和谐城”创建工作，结合“五城联创”，突出抓好大县城和小城镇建设，全面提高城市建管水平，完善城市功能布局，进一步提升城市宜居水平。在城市规划上，乡宁县坚持“科学、长远、超前”的理念，修编乡宁县城总体规划(2013——2030)。在城市建设上，继续实施“大县城”拉动战略，不断完善旧城人居环境，高标准实施东城建设，进一步加强文化建设保护，全面提升城市品位。在城市管理上，今年要大力开展城区市容市貌、交通秩序、违法建筑、施工现场、锅炉烟气污染等环境综合治理专项行动;实施热源厂扩建工程和天然气城网接入工程，计划新增供热面积30万平方米、用气户1000户;加快生态修复，大力开展高速引线绿化、国省道造林绿化工程，全年计划造林5万亩，全面提升城市形象。在城乡一体化上，要继续实施“小城镇”推动战略，充分利用各项政策资金支持，加快小城镇基础设施和配套建设，要继续实施县乡道路标准化建设及安保工程，完成樊家坪至金桥沟改线工程，协调配合加快吉河高速、张台铁路建设;要深入开展土地市场秩序整治行动，严厉打击擅自改变土地用途、买卖土地等违法行为;要积极推进户籍制度改革，逐步完善就业、养老、上学、医疗等各项配套政策，引导农村居民向城市集聚，加快城乡一体化。