审计发现：近年来尽管国家加大了对贫困地区和新农村建设的扶持力度，但贫困乡村要实现全面调产，实现脱贫致富奔小康，最大的问题是：办企业无资金、上项目没环境。有些村委虽享受了国家“整村推进”等扶贫资金和新农村建设资金，但区区几十万对一个村委来说，只是杯水车薪。而且不少乡村干部把调产停留在“等、靠、要”上，坐等国家扶持。长此以往，农村产业结构调整和实现农村全面小康何时能够实现？
审计认为：加快发展的重要途径是：既要转变观念，又要转换机制。
一、转变观念：1、政府率先做为，要使贫困县经济紧跟全国形势，真正又好又快发展，就要求我们各级党委政府、转变观念带动改变现状，选择符合该县发展条件的优势产业，因地制宜地走出了一条农业产业化经营之路，从而变不利为有利，变被动为主动，建成有区域特色的产业格局。2、针对该县多数乡村环境基本靠天吃饭的自然条件，属于穷乡僻壤。贫困乡村干部存在的“人穷不做，马瘦不吃”的无所作为心理和靠国家投资，靠救济生活的懒惰行为，政府要首先更新乡村干部群众的思想观念，创造“自激效应”采取宣传发动、集中培训、参观学习等有效措施更新观念。
培养典型，树立榜样，以点带面，提高农民的种植创新意识，引导发展。
二、调整思路  建立优势产业 
光有调产的迫切要求和满腔热情是不够的，还必须有好的思路，必须依靠自身优势，因地制宜，确立粮改菜、粮加林、粮转牧的农业结构调整思路，建立木材林、经济林栽植和育苗的林业基地，日光节能蔬菜生产基地，粮林间作和立体多茬种植高效农业基地，种“甜高粱草”加畜禽养殖一条龙“种养”基地。也可针对粮农秸秆多、余粮多的实际，鼓励农民发展以“牛羊猪”为主的高收益、低风险的养殖项目。同时，寻找市场多方收集信息，积极发展订单与农民签订保护价回收合同，引导农民种植蔬菜、杂粮等紧俏农作物，发展畜牧业。
三、转换机制  变权力为服务
针对该县落后状况，启动资金缺乏的现实，要给乡村干部压担子，定责任，严考核，在资金筹措上由乡政府出面，统一规划，采取信用社贷一点，县里补一点，工作队扶一点，村集体贴一点，农户集一点的办法筹措资金。以组织措施保证调产任务的完成。（贾宁 郭九英）

来源：临汾新闻网

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