自今年年初实行新的成品油价格形成机制以来，中国油价“小步快走”，涨多跌少。经过四升两降，汽、柴油价格每吨累计上涨一千二百三十元和一千一百元，涨幅均在两成二左右。 

与飙升的国际油价相较，这一涨幅要温和得多。国家发改委价格司副司长许昆林今天接受记者采访时说，从二月十二日至八月二十四日，WTI原油价格涨到每桶逾七十四美元，翻了一番还多。而即便经过此次提价，国内油价相当于每桶六十三美元左右，比国际市场原油近期平均价格每桶大概要低八美元。 

自七月末中国下调油价以来，国际油价震荡攀升，大幅走高。如与之直接挂钩，国内油价上调幅度将远高于每吨三百元。许昆林表示，官方适当控制提价幅度，有利于调动炼油企业生产积极性，保障国内市场供应，同时有利于合理引导社会消费，促进节能减排。  
 

此次调价后，中国汽油价格较去年六月的历史最高价位每吨高出七十元左右。但许昆林强调，“这并不意味着汽油用户负担高于去年同期”。 

他解释说，在成品油价格和税费改革前，中国汽油用户不仅要负担油价，同时还要缴纳公路养路费等收费。改革后，公路养路费等费用已无需缴纳。因此，相较之下，用户的负担反而有所减轻。 

发改委的此次调价显得有些“姗姗来迟”。官方规定，国际市场原油连续二十二个工作日移动平均价格变化超过百分之四时，可相应调整国内成品油价格。按此算来，八月二十七日已经到了油价调整的“窗口期”。近日来，市场对官方未“严格执行”定价机制也有诸多猜测和议论。 

对此，许昆林表示，“二十二个工作日”，“百分之四”，是调整成品油价格的必要条件，并非充分条件。“具体何时调整成品油价格，要统筹考虑当时国内成品油市场供求形势、国际市场油价变化情况等因素后慎重决定。” 

有民众认为，油价的上涨为中石化等石油巨头创造了巨额利润。中石化近日披露的半年报显示，上半年其净利润同比增长百分之三百三十。 

许昆林就此表示，炼油企业实现由去年上半年巨额亏损到今年同期有所盈利的转变，是中石化净利润大增的重要因素。近年来，中国成品油与原油价格倒挂矛盾突出，炼油企业亏损严重。许昆林说，炼油企业长期亏损不利于调动企业生产积极性，不利于保障国内成品油市场供应，也不利于国民经济持续健康发展。 

他同时强调说，中石油、中石化是国有控股企业，担负着保障国家石油供应的责任。国家在两家企业中持有股权分得的利润，主要用于再投入，进行石油勘探开发和增强石油供给能力。 

据悉，上半年，中石油、中石化用于油气勘探开发、建设炼油化工能力的资金分别为八百三十五亿元和四百三十三亿元。（记者 俞岚）

来源：中国新闻网

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