优化纳税服务、构建和谐诚信税务体系已成为我市国税系统闪亮的旗帜。伴随着“税收服务年”系列活动的开展，乘着新中国成立60周年的东风，临汾国税征纳和谐的大船正在蓝色的税海中扬满风帆赶大潮。回首纳税服务走过的曲折和艰辛，一股浓浓的自豪感涌上心头。
从文明服务到依法服务1996年，全市开始了轰轰烈烈的征管改革。过去集征、管、查于一身的专管员管户制度取消了。“以申报纳税和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查”的税收征管模式确立了纳税服务的基础地位。各县市纷纷撤并征收单位，设立办税服务厅。规模各异的办税服务厅成为集中提供纳税服务的窗口单位。税务机关致力于转变服务观念，规范窗口设置，规范文明用语，推行服务承诺、首问责任制。
纳税人自行上门申报纳税，大厅服务人员着装上岗，微笑服务，文明征税。到了2001年，新的《税收征管法》第七条明文规定“税务机关应当广泛宣传税收法律、行政法规，普及纳税知识，无偿地为纳税人提供纳税咨询服务”，纳税服务便从道德范畴上升到了法律范畴，纳税服务成为税务机关行政执法行为的组成部分。2005年10月，国家税务总局出台了《纳税服务工作规范（试行）》，关于纳税服务内容、办税服务厅、“12366”纳税服务热线和税务网站、考核与监督等都规定得更细致。如今，公正执法就是最大的服务理念。执法和服务被视为税收工作的一体两翼，构建规范执法体系和诚信税务体系已成为贯穿全年税收工作的战略任务。我市国税系统确立了纳税人依法诚信纳税和税务机关依法诚信征税“双六好”标准，推行税务机关“六大服务工程”。纳税服务迈入规范化、法治化轨道。
从前台服务到全员服务随着纳税服务在法律地位上的明确，税务机关的管理模式逐渐由“监督打击型”向“管理服务型”转变，纳税服务不仅限于办税服务厅内，还延伸至税源管理、日常检查、税务稽查、各职能科室等各个工作环节中。优化办税流程、提高办事效率，减少审批环节，简化表证单书，节约纳税人办税负 担，推行“一窗式”办税、“一站式”服务等一系列便民措施。我市国税系统还积极开展引导服务、预约服务、限时服务、提醒服务、领导接访等个性化、多样化、参与式服务；充分发挥税收职能，全面落实国家各项税收优惠政策；开展纳税评估，帮助企业降低纳税风险；实行税务稽查准入制度，尽量减少稽查次数，限制检查时间；开展查后辅导，对已检查企业，根据企业实际情况，提出切实可行的稽查建议。全程全员服务使纳税服务做到了无缝隙覆盖。今年以来，我市国税系统认真推行惠民工程，落实国家各项结构性减税政策共计减收16.44亿元，为减轻纳税人负担、支持经济发展做出了积极贡献。
从人工服务到信息化专业化服务过去的纳税服务以人工手段或单人单机为主，大多提供点对点、面对面的传统服务，方式单一、效率较低。随着计算机操作软件在税收工作中的大量应用，纳税服务工作开始走向科技化、信息化、专业化。如今，办税服务厅内触摸屏、电子显示屏配备齐全，一般纳税人上网申报、个体户银行网点申报已不再新鲜，小规模纳税人电子申报、以缴代报、刷卡缴税等多元化申报缴税方式正在积极推广，纳税人办税将逐步实现“足不出户”。我市自行开发的“纳税人户籍资料管理软件”，可以与税务机关现有的24款应用软件进行资源共享，纳税人不必再重复报送资料，文书审批实现了“内转外不转”，纳税人自助办税系统的投入使用为纳税人提供了便利。市国税局对全市169户大企业实行直通车服务制度，推出税企联席、政策直通、涉税提醒、涉税咨询、对口辅导、预约服务、风险预警管理、纳税服务联系点、“阳光稽查”、“纳税人沙龙”等10项服务制度，通过税企联系邮箱，市局随时将最新的税收政策发送给企业，企业在网上提出的涉税疑难，税务机关随时解答，市国税 局通过短信进行纳税申报提醒、新邮件提醒。细微之处见精神，人性化、专业化服务受到了大企业的一致好评。
从效率服务到维权服务随着中华人民共和国行政复议法、税务行政复议规则、行政许可法等的出台，依法治税步伐明显加快。纳税服务不仅强调高效便捷，而且更关注保护纳税人的合法权益。2004年，我市国税系统举办了首次税务行政处罚听证会。2005年，市国税局专门设立了“12366”纳税服务热线，帮助纳税人了解办税知识、解决办税困难，已累计向纳税人提供咨询服务近5万人次，被纳税人誉为身边的税务专家。今年，我市国税系统推出了“维权工程”。明确纳税服务税法援助职能和岗位设置，建立援助操作规程，畅通纳税人监督投诉、争议化解、损害赔偿等渠道，明确征纳争议处理操作程序，对纳税人进行法律责任和权益的救济辅导；规范税收行政处罚自由权，倡导文明执法，切实保障纳税人税前、税中、税后权益，把纳税服务真正做到纳税人的心坎上。
从单方服务到互动服务按照“始于纳税人需求，基于纳税人满意，终于纳税人遵从”的纳税服务工作主线，我市国税系统力戒以往的闭门造车，主张开门纳谏，倾听纳税人呼声，从纳税人最需要的地方做起，从纳税人不满意的地方改进。几年来，相继开展了纳税服务问卷调查、纳税人座谈会、诚信纳税征文、专题调研等活动，纳税人关注、参与、监督税收工作的热情越来越高。2003年6月，市国税局开展了第一次优化纳税服务万人问卷调查活动。为了保证答题的客观、公正，与市邮政局合作印制了“专用信封”，免邮资，纳税人直接寄给市国税局。当时共收回7000余份答卷。市国税局对统计结果、纳税人反映的问题，在《临汾日报》以“致纳税人一封 信”的形式予以公开，向全社会反馈；随后整改落实情况也在报纸上公开，接受社会监督。2005年再一次开展了纳税人问卷调查。今年4月，市国税局将优化纳税服务调查问卷刊登在《临汾日报》上。纳税人积极配合问卷调查，提供了大量有价值的需求信息。多年来，市县两级坚持召开纳税人座谈会，邀请当地党政领导、社会人士参加，广泛征求意见和建议，涉及税收政策宣传、征管机制、工作效率、工作作风等。
纳税人诚信纳税征文活动收到各类征文84篇，其中35篇优秀稿件陆续在《临汾日报》刊登，在《临汾国税调研》专刊印发。全市普遍开展了优化纳税服务调研活动，市国税局领导带队深入基层进行调研，整理了组织落实、日常管理服务、纳税人反映等三大方面共计27个问题，并及时协调解决。与此同时，我市国税系统完善了税务机关服务质量评价指标体系，吸收纳税人和社会各界参加，完善社会评价机制；建立纳税人诚信纳税的具体评定标准，建立诚信纳税激励机制，进一步优化纳税服务，持续提高纳税人满意度和税法遵从度，在全社会营造和谐诚信的税收氛围。
山西金尧焦化有限公司多年来从未欠缴国家一分钱税款，公司董事长杨怀旺说：“纳税不仅是企业社会价值与实力的综合体现，还是商誉价值与诚信品格的集中展现，企业就是再困难也不能少缴国家一分钱税款。”临汾翰茂源物资贸易有限公司法定代表人齐裕以实际行动实践诚信纳税宣言，并向业界同行发起倡议：努力学习税收法律法规，诚信履行纳税义务，依法配合税务机关履行职责。
纳税人是共和国财富的创造者，在此，让我们向光荣的纳税人致敬。
我们坚信只要税务机关依法诚信征税、纳税人依法诚信纳税，征纳和谐的春天一定会一天比一天阳光灿烂。（通讯员 杨海清 张玉梅）

来源：临汾日报

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