近日的中美贸易摩擦又有所升温。美国商务部昨日作出终裁，认为中国油井管存在补贴行为，将对相关产品实施10.36%至15.78%的反补贴关税制裁。该案涉及金额约27亿美元，是迄今为止美对华贸易制裁的最大一起案件。加之此前的反倾销裁定，“双反”将影响我国对美的钢材出口量降幅达到40%。 

据了解，美方认为中国生产的油井管存在政府补贴，导致在美国市场的销量增长快速。这项裁决中，浙江健力企业有限公司被征收税率最高，达15.78%。无锡西姆莱斯石油专用管制造有限公司、天津钢管集团股份有限公司、江苏常宝钢管股份有限公司征收的税率分别为14.61%、10.36%和11.98%。对其他中国生产商征收的税率为13.20%。 

对此，商务部新闻发言人姚坚昨日表示，美方继续沿用其反补贴初裁调查中的歧视性做法，错误认定存在补贴并任意提高反补贴税率，中方对此表示强烈不满和坚决反对。 

按照美国相关规定，如果于明年1月美国国际贸易委员会批准，该措施将正式生效。据悉，除反补贴外，美国商务部此前还对中国油井管作出了反倾销的初步裁定，37家中国企业将面临36.53%-99.14%不等的反倾销惩罚性关税。 

据统计，自1月奥巴马就职以来，美政府已对中国产品开展了至少十次“反倾销、反补贴”调查。 

据海关统计，2008年涉及该裁决案的产品金额为32亿美元，占同期我全部对美钢铁出口总额（69亿美元）46%。涉案钢铁企业90余家，包括天津钢管、宝钢、鞍钢等主要国有大型钢铁企业。（记者张奕 胡红伟） 

■ 影响 

中国油井管或失去竞争力 

油井管主要用于石油钻探，大部分是无缝管，也有部分焊接钢管。油井管出口依赖度高达58.9%。 

此前有分析人士指出，如果美国对中国钢管的“双反”调查最终获得通过，中国对美国的钢材出口量降幅将达到40%。对此，中国钢结构协会钢管分会秘书长孔令铭在接受记者采访时表示“有这么大影响”。 

美国、欧盟分别是中国无缝钢管第一大、第二大出口市场，也是油井管的主要出口市场。钢铁研究机构“我的钢铁”钢管事业部总经理张利民告诉记者，目前我国油井管的产能在800万吨左右，企业在100家左右，而这些企业生产的油井管均有出口，且相当一部分是出口美国。一旦“双反”高税率压身，中国的油井管“基本上很难再参与国际竞争”。 

孔令铭说，中国钢管出口美国的价格高于国内20%，美国指责中国倾销和补贴是其贸易保护主义的表现。张利民也表达了同样意见，“其实去年我国出口产品比国内价格高25%-30%，理论上不构成倾销。”（张奕） 

■ 企业应对 

应诉＋战略调整 

孔令铭表示，中钢协组织企业继续争取权益，“我们已应诉了好几个月，所有技术上的准备，该做的都做了。”年初至今，我国对美国的钢管出口比去年大幅下降了50%以上。目前天津的钢管企业已面临严峻的生产形势。 

“油井管过度依赖美国等几个单一地区，建议企业今后出口要国别多样化。”张利民表示，国内油井管遭遇“双反”，一方面要积极应诉，合理利用世贸组织的规则来参与国际竞争；另一方面，钢管企业自身战略也急需调整。（张奕）

来源：新华网

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