市第二污水处理厂建设工地现场。张蕾摄

  昼夜连续施工。李新华摄

汾河岸畔热火朝天。李新华 摄

开栏话 2009年，对属于典型资源型城市的临汾来说，是一个特殊的年份。金融危机的肆虐，使我市经济工作遭受重创，而煤炭资源整合的强力推进，又使全市的主导产业——煤炭工业暂时受损。完成全年的经济指标，任务异常艰巨。面对严峻形势，我市上下同心同德，合力攻坚，打响了向全年经济目标冲刺攻坚战。为鼓舞士气，展示全市经济建设者不畏艰难，顽强拼搏的精神风貌，本报从本期开始，刊发全市经济建设巡礼系列报道，敬请关注。

12月14日，午后的天气有些阴沉，寒风中，让人感到丝丝颤栗。而汾河岸畔综合治理修复与保护工程工地上，扑面而来的却是热气腾腾的景象：绵延数公里的河道上，数千名工人紧张而有序的忙碌着，数十台巨型挖掘机挥舞着长臂，一辆辆装载车往来穿梭其中……作为今年我市重点工程项目之一，截至目前，该项工程已完成投资4.2亿元，其中东西内河堤、东排污暗涵、西排污管道工程已全部完工。目前，正在进行高喷防渗墙、中隔堤、橡胶坝及中河槽600万立方的土方外运工程。
“临汾客厅、城市绿肺、一川清水、两岸锦绣”，这是汾河城区段修复后的美丽景象。为了保障明年5月20日实现主河槽蓄水，围绕工程管理的进度、质量、安全三大要素，工程指挥部不断优化设计、施工方案，多方并举，交叉施工，所有工地都安装了临时照明设施，人停机不停，夜以继日连续施工。同时，指挥部还加强了工程的现场管理和质量安全管理，提出“四不行”管理原则，即身子不到位不行、安排不合理不行、措施不落实不行、奖惩不兑现不行。对业主、监理、施工企业一视同仁、严格要求，对延误工程、原材料不合格、质量不达标、整改不及时、监理不到位、现场管理混乱等行为进行重罚。
12月16日，雪后初霁，尧都区下康庄洰河南岸的市第二污水处理厂建筑工地。短短几个月时间，这里已经与先前所见到的场景截然不同。“这是沉沙池，这是改良氧化沟、二沉池、滤池……”工程指挥部的年轻小伙子张蕾一一向记者介绍着。
几个月的时间，这里的主体工程建设已初具规模。
如火如荼的工地上，你能看到，钢筋水泥围筑的“森林”中，工人们鱼贯穿梭的身影；高高的塔吊，在蓝天下挥舞着长长的臂膀；搅拌机的轰鸣声，犹如催征的号角……第二污水处理厂工程，是我市环境治理的重点项目，也是我市全面推进“蓝天碧水”工程的一项重 大举措。它对于我市治理生活污水排放污染、改善汾河及涝洰河两岸的环境、提高群众生活质量都有着重要意义。为了在今年年底顺利完成主体工程，指挥部倒排工期，昼夜施工。为了确保工程质量和在严寒中正常施工，工地上启用了3台锅炉，提高温度，消除积雪，养护混凝土，同时，还采用了添加防冻剂及三层覆盖养护等办法，确保浇筑质量。
隆冬时节，天气非常寒冷，但走在我市各重点工程项目建设工地，处处都是广大建设者们不惧严寒，保质量、保安全、保进度，紧锣密鼓进行施工的火热场面。正是凭着这样一股严寒之中“战天斗地”的精神，我市众多重点项目和为民办实事项目“你方唱罢我登场”。临近年终，全市项目建设再掀热潮，为完成年度任务正全力以赴做新一轮的“冲刺”。
最新数据显示，截止11月底，全市“双百”项目完成投资192.5亿元，完成投资比例达到80.8%。目前“双百”项目有184个开工，开工率88%，其余25个项目正抓紧做前期工作。翼城飞翔铸业有限公司15万吨/年铸管扩建项目、洪洞山焦2×3万吨炭黑项目、安泽县东湾至麻家山公路工程、侯马开发区方略保税物流中心（B型）配套验收工程等53个项目已竣工。
“双百”会战出重兵
项目建设是我市实现转型发展的重要载体，也是实现我市经济社会稳步发展的核心手段。尤其是在今年这样一个特殊的年份，我市更是把项目建设作为扩大内需、拉动经济稳步发展的重中之重来抓，早谋划、早安排、早动手。在年初召开的全市经济工作会议上，市委、市政府明确提出要在全市范 围内打一场声势浩大、规模空前的项目攻坚战，确保完成全年投资和项目建设任务。
为了掀起项目建设的高潮，我市开展了“双百”重点项目大会战，确定重点项目209项，总投资1158.1亿元，当年计划投资333.2亿元。其中，基础设施建设项目79项，包括临汾机场建设、汾河城区段治理等项目，总投资712.3亿元，当年计划投资188.6亿元；民生项目28项，包括临汾新医院、新高中等项目，总投资31.7亿元，当年计划投资14.7亿元；产业项目102项，总投资414.1亿元，当年计划投资129.9亿元。
在这场战役中，市委、市政府以三大类项目为重点，实施了大项目带动、大资金争取、大转型发展、大服务跟进、大思路谋划战略，率先垂范，不断加大服务力度。他们对重点工程实行旬调度、月通报制度和受理申报集中办公、一条龙办理制度。就项目建设中遇到的土地审批、资金等问题，多次召开政府常务会和现场办公会议，专题研究解决，并从省内外金融机构融通资金数十亿元用于重点项目建设。
按照市委、市政府统一部署，各县（市、区）也加大对项目建设的服务与监管力度，明确任务，突出重点，措施得力。在重点工程建设中，各县（市、区）成立了重点建设项目领导小组，建立了严格的领导班子成员项目责任制，明确工作职责和要求，细化量化每一个项目的开竣工时间、形象进度、质量要求等指标，做到每个领导手上有项目，身上有责任、有任务。同时，强化效能服务，简化审批程序，为项目建设开辟“绿色通道”，提高办事效率。主动协调处理项目建设中出现的各种问题，切实为项目建设保驾护航。在项目监管上，严格落实项目法人制、招投标制、监理制、合同制和竣工审计制，确保政府投资效益、项目投资安全、建设进度和工程质量。
浮山县政府积极为项目建设单位提供服务，针对工程建设中存在的土地问题，想方设法为项目单位盘活存量土地，支持项目建设，保证了重点工程的顺利建设。隰县在加强重点项目监督上，确定县级牵头领导每月至少3次深入工地一线，督查指导工作，县委、县政府每月5日召开项目工作专题会议，听取县级项目建设进展汇报，共同研究解决项目实施中存在的困难和问题。曲沃县对重点项目的建设，建立了一整套科学合理的管理制度，为重点 工程建设划了节点，全部列出了工程进度时间表，倒排工期，并制定奖惩制度，对按计划提前完成任务的项目予以奖励，延迟完成任务的予以惩罚，极大地激发了项目建设单位的积极性，保证了项目的进展。
正是在这样一种勇往直前精神的感召下，正是在这样一种你追我赶氛围的影响下。我市大项目接二连三开工、竣工，好项目纷纷落地、生根。自豪、自信，洋溢在全市400万百姓的脸上。务实、高效，刻写在全市各级干部和千千万万建设者的心中和步履间。
昼夜兼程夺全胜
不足30天的时间，如何顺利完成全年目标，夺取最后的胜利？在市发改委，郑建文主任说，我们将充分利用有限的时间，全力以赴，快马加鞭，想方设法加快项目建设，努力完成全年的目标任务。
首先，以加快推进重点项目建设为抓手，强化督促检查。进一步抓好项目协调、项目落实，把项目工作做深、做细、做实。2009年全市争取回的新增中央预算内投资项目、年初确定的“双百”重点建设工程、省重点工程以及各县（市、区）重点项目，要按进度要求完成工作量。新增中央投资项目年内要全部开工建设；省市县三级重点项目年内完成投资必须达到年度目标；确保完成全年固定资产投资计划。其次，以促进经济企稳回升为重点，强化协调服务。一是深入企业搞好协调服务。围绕企业生产，因地制宜，集体会诊，对症下药，解决企业面临的困难。二是帮助解决企业融资难题，紧紧抓住国家实施积极财政政策和适度宽松货币政策的机遇，及时组织银企对接，建立有效的政府、企业、 银行对接平台。鼓励民间、社会资金参与企业增资扩股，促进直接融资经常化和间接融资便捷化。三是创优企业发展环境，认真落实国家结构性减税和税费改革政策，杜绝影响和干扰企业生产的各种摊派、收费，帮助企业家增强信心，尽快恢复生产。
谈到明年项目建设，郑建文说，明年将重点抓好对全市经济和社会发展有较大带动作用的重点产业项目和重大基础设施建设项目。一是要加快2009年中已经启动的重点项目的推进。包括霍州电厂“以大代小”项目、临汾河西、海姿两个热电项目、张台铁路项目、华翔美的工业园、汾河城区段生态治理项目、新高中、新医院等重大项目推进。二是加快已列入计划的重大项目：中南铁路、大西铁路、侯马2×30万KW热电、塔儿山二峰山综合治理等项目的开工建设。三是加快临汾民航机场、古县鑫秀2×30万KW、安泽兆光2×60万KW发电等一批重大项目的筹划和前期工作。四是加快国家新增投资前三批项目的竣工投用，使其早日发挥效益。
凝心聚力促发展，项目建设著华章。站在光荣与梦想交汇点上的平阳儿女，正在以更远大的志向、更果敢的魄力、更有力的举措，在科学发展的征程中开启一场波澜壮阔的新跨越！(本报记者 李晓琳)

来源：临汾日报

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