“五人小组”成员整装待发。冯黎明 摄

几盏矿灯射出的灯柱从墙面上排列的电线、巷道内摆放的消防设施以及运输皮带等各种设施中划过，快速、专业地查找各种安全隐患。
这是乡宁县“五人安全监管小组”第一组正在例行每周一次的井下检查。
“接地栓有松动。”一眼扫过，这条不易察觉的隐患被负责机电运输专业的吴新红牢牢抓住。
“上意见书吧，2015负巷人员定位分站电源箱接地栓松动，要写清楚。”组长王金龙指示。
“综采面采空区悬顶面积过大，需要立即采取措施。”在离井口5000米深的工作面，检查组成员关明又发现了一处隐患。
两个小时后，带着检查出的安全隐患，5个人回到了地面。此次下井检查，历时4个小时，在阴冷的巷道内他们步行了将近10公里。
过多的行走使双腿异常沉重，厚厚的工装也早已被汗水浸湿。顾不得去冲洗一把，检查组成员拿出意见书，对此次检查出的隐患逐条登记：2012负巷轿车前方没有打地锚，且无压柱；2015正巷掘进管线材料堆放不整齐。再加上刚才查出的接地栓松动、悬顶面积大这两条隐患，检查组将这4条隐患，规范、专业地填写到意见书上，要求矿方制订切实可行的整改方案并限期进行整改。
矿方负责人签字：同意整改。
“五人安全监管小组”检查组全体人员再次签字确认。
……
乡宁县“五人安全监管小组”的工作场景，是全市“五人小组”工作的一个缩影，也是全市矿山安全监管的典范。
“五人安全监管小组”是矿山安全监管的重大举措，是选调具有煤炭院校毕业的具有中专以上学历，2年以上现场工作经验，且熟悉煤矿安全生产法律法规的采煤、掘进、机电、运输、通风、地质、防治水、矿井建设及安全等专业管理人员组成的煤矿专职检查队伍。市煤炭局安全科的陶东奎说，相对以往的煤矿安全检查队伍，“五人小组”的特点就是更专业、更细致、更全面，在检查中能够做到优势互补。
2009年11月，省政府下发《关于认真落实煤矿安全监管责任扎实搞好煤炭安全工作的通知》，明确要求各地建立政府煤矿安全检查包保责任制工作体系。
全市上下紧急行动，制订方案，明确职责。2009年12月5日，全市组建“五人安全监管小组”誓师大会召开。
同日，我市《组建煤矿“五人安全监管小组”实施方案》正式出台。“五人小组”领导机构成立，副市长白建荣亲任领导组组长。
各县（市、区）积极行动，乡宁县抢先一步成立6个“五人小组”，蒲县3个“五人小组”成立，尧都区1个“五人小组”成立……全市19个“五人小组”迅速进入工作状态，开始对全市包括保留矿井、过渡期生产、建设矿井、关闭矿井在内的92座煤矿实施安全监管。
市煤炭局局长牛立东介绍，组建“五人小组”是全面落实和明确政府监管责任、煤矿企业主体责任与大型煤炭企业的管理责任，创新煤矿安全监管体制，切实解决煤矿安全监管责任落实不到位、监管质量不高等问题，从而建立高效廉洁、分级负责、职责分明、监管规范、队伍专业的煤矿安全监管体系。
每矿必到、每井必下、每面必检、不留死角，抱着端正的工作态度和高度的责任心，“五人安全监管小组”的工作开局良好，取得了阶段性成果。以乡宁县为例，自去年年底成立以来，该县“五人小组”共巡查矿次1595次，排查出隐患1597条，整改落实闭合1513条，剩余84条正在整改中。
申南凹煤矿在乡宁县“五人小组”第四组的监管范围之内。该矿属复产矿井，井下布置一个综采面，两个开拓面，一个掘进面。从井口到工作面这将近5公里的路段，第四组5名成员每周至少往返一次。
“检查方式还是以井下现场检查为主。”乡宁县煤炭局副局长张宏宁介绍道，“五人小组”的检查是日常和不间断地巡回检查，同时要建立检查档案。对通风系统、瓦斯防治、水害治理、机电管理、掘进头管理、瓦斯尾巷等重点部位和环节一定要不留死角。
“隐患无大小。”是乡宁县“五人小组”第四组组长李福生经常挂在嘴边的一句话。他说：“井下的上千个环节都可能出现安全隐患，每一个细微的隐患都可能导致安全事故的发生，所以我们的工作一定要全面、要细致。”
他告诉记者：“能够现场整改的隐患要求现场进行整改落实，不具备现场整改条件的，要给矿方下达意见书，限期整改。”
7月26日，李福生和他的检查组深入井下进行安全检查，查出6条安全隐患，向矿方下达整改意见书。8月4日，他们再次下井，首先对这6条隐患的整改落实情况进行复核，同时查找新的问题。
1021-20综采工作面运输巷需加强端头支护；1021-14开拓巷局扇管理牌供风量标准不明确；1021-14运输开拓巷下半部煤尘、淤泥清理不及时；火工品领退、交接记录登记不规范。面对检查组查出的这几条安全隐患，申南凹煤矿立即着手进行整改，安全生产得到了有效加强。
申南凹焦煤有限公司主管安全的副矿长刘晓学、总工程师闫建军表示，从相关制度的完善到整改措施的建议，再到井下设施的安全监管，“五人小组”扎实的工作对煤矿的安全生产起到积极的督促作用。
刘晓学说：“一项项安全隐患得到排除，煤矿安全生产形式持续好转，这与检查组细致的工作作风和端正的工作态度密不可分。作为矿方，我们欢迎这样的检查组。”回顾近几个月的工作情况，我们可以看到，全市“五人小组”成绩斐然。
1至7月份，全市19个“五人小组”共检查巡查煤矿1720矿（次），入井检查506矿（次），共查出安全安全隐患2657条，其中重大隐患39条，“五人小组”以其坚强有力的手段将安全隐患消灭在萌芽状态，有效保障了我市煤山的安全。
市煤炭局局长牛立东表示，下一步要继续加强对“五人小组”的交流培训和监督，力争将全市19个“五人小组”打造成为煤矿安全监管方面的“排头兵”，切实加强兼并重组后煤炭企业的安全监管和安全管理工作，有效遏制煤矿安全事故的发生，确保我市煤矿安全生产形势的持续稳定好转。

（高秀云 柴云祥） 

来源：临汾日报

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