临汾新闻网讯（通讯员 张明玥）党的十七大以来，我市秉承以人为本、科学发展的理念，把教育摆在优先发展的战略位置，以校舍安全工程为本，积极加大投入，合理优化学校布局结构，着力推动全市教育均衡科学发展。截至2012年6月，已竣工验收746所，1258个单体，1460713平方米；工程未验收50所，82个单体138086平方米；在建9所，12个单体，36466平方米，全市基本实现了全覆盖。
“一把手”负责 组织保障
2008年全省中小学校舍安全工程启动后，市委、市政府高度重视，迅速打响了以“调整布局、整合资源、消灭危房”为目标的群众性战役。时任市长罗清宇亲自挂帅担任领导组组长，常务副市长、分管副市长为副组长，14个部门的负责人为成员。与此同时，各县（市、区）也成立了以县（市、区）长为组长，教育、土地、财政、城建、发改、水利、安监等相关部门负责人为成员的中小学校舍安全工程领导组，下设了办公室。各乡（镇）同样成立了以乡（镇）长为组长的校安工程领导组。全市统一部署，积极组织，认真落实以市县两级政府首长办公会议制度、市县两级领导包联制度、市县两级部门联席会议制度、市县两级校安工程推进会议制度的“四大制度”为抓手，在全市范围内自上而下建立起了制度保障有力、信息交流畅通、各项工作协调有序规范高效的校安工作领导体系。
一盘棋运作 统筹兼顾
为准确掌握中小学校舍安全基本情况，市校安办对全市2130所中小学9844栋校舍建筑进行了拉网式、地毯式逐一排查，排查鉴定校舍面积4772020平方米。为确保各项数据的准确性，他们又从2008年7月至2009年5月间先后三次对所有校舍建筑进行了认真跟踪排查，排查鉴定任务完成率为100%，所有鉴定结果全部建档，并建立了中小学校舍信息数据库。
在全面排查的基础上，市教育局制订了《临汾市中小学2008—2010年校安工程三年规划》，在规划中牢牢把握五点要求：工程总体规划要覆盖全部现存的危房，严禁将工程资金用于建设少数所谓“窗口”学校；工程项目学校必须是公办小学、初中和普通高中，工程要以房屋维修和加固为主，优先改造规模大、在校生多的学校，优先改造教学和教辅用房；选择新校址时，要充分考虑用地面积、地形、地质、地貌和周边环境符合学校安全、安静、卫生要求，工程实施必须要严格执行基本建设程序，坚持先勘探、后设计、再施工的原则，建筑设计、施工单位必须具有国家认定的资质；在资金的管理上，校舍安全维修改造资金必须全部用于公办的小学、初中和普通高中数据库里所排查的学校，实行专户管理，封闭运行。
根据这个规划，我市从2008年至2010年规划改造中小学校舍安全工程建设项目学校为1018所，其中，加固学校401所、重建330所、加固和重建372所、迁移15所。规划重建建筑1185栋，重建面积97257平方米；规划加固建筑1738栋，加固面积943857平方米。市政府要求，力争通过三年的努力，高标准、高规格、全覆盖，彻底消除全市中小学校舍安全隐患，努力打造出中小学校舍一流精品工程。
一竿子到底 理顺资金
实施校安工程，资金的筹措是“瓶颈”。为了保障全市校安工程专项资金的足额筹措和按时到位，我市在“省级统筹、市县负责、多渠道筹措、中央财政补助”的大框架下，按照中小学校舍安全工程资金筹集要求，主要推出了如下四大措施：一是理顺了资金拨付、使用、监管机制。明确了各成员单位的职责，设立专户、简化程序、密切合作，封闭运行。二是制定了一系列减免收费规定。市政府出台了校安工程减免收费的规定，对23项行政性收费全部免除，对29项事业性收费要本着够用和不盈利、不节余的原则尽量少收或免收，全市共减免收费247.2万元。三是县级财政最大程度地向教育工程倾斜。四是发动和鼓励社会各界捐资助学。
截至目前，我市3年共到位资金149503.99万元，其中中央资金23706万元，省配套资金20796万元，市配套资金15622万元，县（市、区）自筹配套资金15762.1万元，开行贷款到位73617.89万元。为保证工程资金的合理使用，我市采取所有资金全部专款专用、国库集中支付等一系列有效措施，强化管理，有效提高了资金使用效率。
立体化管理 强化督查
校舍安全直接关系着广大师生的生命安全，关系着社会的和谐稳定。为确保工程进度和质量，全市着力推出了如下四大措施：第一，细化指标，分解任务，形成体系。市、县（市、区）、乡（镇）政府层层细化指标，层层签订校安工程项目责任书。第二，创新机制，部门联动，凝聚合力。市县教育局均设立了校安办公室，实现了校安工程教育、土地、财政、城建、发改、安监、审计等各涉建部门派出干部集中办公，形成一体化的前期手续办理机制。第三，培训队伍，典型引路，推动工作。市委、市政府在对涉及校安工程的有关人员进行专业技术培训的同时，十分注重榜样示范作用的发挥，多次组织校安工程观摩交流活动。第四，强化督查，确保质量，确保工期。市政府先后安排市长助理、副秘书长、教育局班子成员、有关职能部门和24名省、市督学对全市校安工程建设情况进行了多次全面督查，每次督查为期一周，做到了到达每一所项目校、检查每一个项目单体，并对督查的情况进行了多次通报，帮助和督促县（市、区）及时解决校安工程遇到的困难和问题。针对督查中存在的共性问题，市政府先后13次召开了部门联席协调会议，化解在立项、抗震设防、规划、土地、招投标等方面遇到的突出问题和困难，保证工程顺利实施。
上述校安工程项目的开建和竣工，使一大批既符合国家抗震设防要求，又设计新颖、风格各异、极具时代特色的亮丽校舍建筑在临汾大地拔地而起，为临汾百年发展大计奠定了坚实的基础，为万千孩子撑起了一片安全的蓝天。由于业绩突出，2009年我市被省委、省政府授予“中小学校舍安全工程先进市”荣誉称号。

  【责任编辑： 高卓然】