当前，我国农村学校特别是一些偏远的山区贫困学校，影响教学质量的教师队伍建设问题主要表现在以下几个方面：一是教师队伍城市超编，农村缺编现象严重，导致教学质量城市“强”农村“弱”。二是政府投入少，农村学校办学条件差、工资福利待遇低影响老师积极性。
三是职称评定困难，遏制了老师工作热情的迸发，使得农村教师缺乏成就感，缺少自豪感。四是教育人事制度滞后，老师队伍合理流动不畅。五是部分教师师德意识淡薄，应付教学，唯利是图。
建议：
一是提高老师工资福利待遇，建立有效的奖励机制。建议实行农村教师特殊津贴制度，津贴的标准应达到稳定农村师资队伍吸引城市教师到农村学校工作的目的，在与城镇教师享受同等待遇的前提下，可适当增加农村教师的生活补助费、交通费及下乡补助费。二是改善评职条件，稳定教师队伍。建议农村教师职称评聘上适当放宽条件，优先考虑农村教师的实际困难；城镇教师职称晋升时，可要求其必须有在农村支教经历方可聘用和晋职；实行城乡教师交流制度，城镇学校教师到农村支教，切实提高农村教师的业务水平，促进农村基础教育的均衡发展。三是加大财政投入，优化办学条件。改善农村学校的教育条件、物质条件，各级政府应多渠道筹措教育经费，并尽可能向薄弱、偏远的农村地区倾斜。各级财政部门可依据各乡村学校的学生数，直接将乡村教育的经费定额、定时、定量地划拨给乡村学校。同时，切实改善乡村学校办学条件，优化教育环境，缩小城乡教育差距，进一步夯实乡村学校的好展基础。四是重视教育事业发展，提高乡村教师地位。切实保障教师的政治地位、社会地位、职业地位，切实维护教师的合法权益。（杜小海 作者系市政协委员）

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