近年来，霍州市卫生工作坚持“以人为本”的理念，深化医药卫生体制改革，完善基本药物制度，建立健全医疗救助体系，不断提升医疗卫生服务水平，加快推进普仁集团新医院建设，力争早日投入使用，着力构建“技术一流、设施一流、服务一流”的医疗卫生服务体系，为群众提供安全、有效、方便、廉价的公共卫生和医疗服务，努力做到小病不出乡，大病不出城，费用可保障，取得了显著成效。

创新新型农村合作医疗服务。为进一步方便广大参合农民，近年来，霍州市不断完善管理制度，优化运行机制，创新服务，让广大老百姓享受到真正的实惠。他们一是创新慢性病补偿模式。在以往所有慢性病参合患者需要到新型农村合作医疗管理中心统一领取补偿费，新型农村合作医疗管理中心经常会出现排长队等候的现象，费事费力效率低。今年以来，该市创新了补偿模式，以乡为单位，组织新型农村合作医疗管理中心、卫生所人员亲自登门慢性病患者家中进行补偿服务，极大地方便了患者报销，又提高了工作效率。二是创新住院补偿支付模式。为了让住院患者报销少跑腿，霍州市新型农村合作医疗管理中心与该市农业银行合作，开通了网上银行，参合患者人手发放一张“惠农卡”，将市域外住院患者核算后的补偿款直接支付到惠农卡中，患者在农行各营业网店提取补偿款，既安全又方便。三是创新增加转诊途径。有些参合患者因急诊或特殊情况，没有来得及办理转诊手续，而直接入住市级以上医院。患者家属可持所住医院的住院证或诊断建议书传真件在新型农村合作医疗管理中心办理转诊手续,避免了参合农民特殊情况下因无转诊手续而下调补偿比例。截至目前，该市以村为单位覆盖率达到100%，参合农民165594人，参合率达97%。

确保国家基本药物各项政策落到实处。该市实施国家基本药物制度抓好三件事：一是进一步巩固政府办基层医疗卫生机构和村卫生室实施基本药物制度成果，严格执行基本药物省级平台统一采购、统一结算，零差率销售。二是继续推进非政府办基层医疗卫生机构实施基本药物制度试点工作。三是继续推行集中网上采购和统一配送办法，加强对基层医疗卫生机构基本药物使用采购结算工作的监督管理。

基层医疗卫生体制综合改革稳步向前。该市深化基层医疗卫生机构编制、人事分配、价格调整等综合改革，建立稳定长效的多渠道补偿机制和绩效考核机制。推进优质资源下沉，财政投入、设施设备、技术人才、人事管理、学科建设、人员培训、公卫服务、医疗保障等卫生资源都要逐级向基层倾斜。积极推进县域医药卫生一体化综合改革，探索将乡镇卫生院编制纳入县级医院统一管理、调配使用，深入推进乡村卫生服务一体化管理。在社区卫生服务机构和村卫生室开展签约服务试点。全面落实乡村医生多渠道补偿政策，进一步完善乡村医生养老保障政策。

基本公共卫生服务均等化有序推进。一是做好11项基本公卫项目和6项重大公卫项目任务的督导考核、培训指导、资金监管等工作。二是加强妇幼保健工作，着力抓好妇幼保健、家庭保健、生殖健康及优生促进工作。三是全力做好疾病预防控制和卫生应急工作。四是加快发展中医药事业。逐步健全市级中医药管理体系，充分发挥中医药在医改中的特色和优势。通过各项措施的采取，目前该市基本公共卫生服务项目取得了可喜的成效，受到了广大城乡居民的认可和赞誉。

积极推进公立医院改革。今年，该市人民医院全面推进并完成公立医院改革，以取消“以药补医”为核心，协调推进财政补偿、管理体制、人事分配、价格机制、医保支付、采购机制、监管机制等方面的综合改革，重点落实政府在公立医院人员、建设、发展和运行经费保障等方面的责任;建立完善公立医院绩效考核评价机制和第三方评价机制，提升医院运行质量和效益，切实维护公立医院的公益性质。

全力加快普仁集团新医院建设。霍州市人民医院·普仁霍州人民医院是该市市委、市政府招商引资的重点项目之一，是该市深化医疗卫生体制改革，提升基本医疗服务水平的具体行动。该市人民医院作为综合性公立医院，长期以来始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，保障全市人民的身体健康作出了积极贡献。随着社会的发展和人民健康需求的不断提高，陈旧落后的基础设施条件直接影响着市人民医院的服务能力和服务水平，为改善广大人民群众的医疗条件、缓解就医贵、就医难问题，该市紧紧抓住国家拉动内需、支持县级医院建设的良好政策机遇，根据《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》和卫生部《关于公立医院改革试点的指导意见》中明确提出的鼓励民间资本进入医疗卫生领域的精神，与中国普仁集团有限公司合作，建设霍州市人民医院·普仁霍州人民医院。该项目2014年3月17日开工2016年4月即可完工，总投资近7亿元，占地面积200余亩，建筑面积16万平方米，是一所集医疗、预防、保健、教学、科研、社区服务为一体的综合性三级医院。坐落在霍州市霍东新区，建设主要内容有：急诊楼、门诊楼、住院楼、医技楼、行政办公楼、康复养老中心、服务中心及配套辅助设施等。科室在原霍州市人民医院内设科室的基础上根据发展需要合理设定，共设床位500张至800张。医院建成后，公益性质不变，管理体制不变，原霍州市人民医院整体搬迁至新医院，设备全部更新由普仁集团根据需要投资配置。普仁集团将聘请全国一流的专家到新医院巡诊坐诊，并对医院人员进行全面培训，让霍州及周边人民群众在家门口就能享受到全国一流的医疗设备和医疗技术服务。新医院建成后将从根本上解决该市人民及周边县市群众的住院就医问题，也将极大地提升该市医疗服务水平。记者 范韶华