临汾新闻网讯 提起电视普法栏目《经纬剧场》，在翼城县是无人不知无人不晓。自2006年3月该栏目开播以来，犹如一棵幼苗，栉风沐雨，将根牢牢扎在百姓的心田。开播10多年来，累计播出普法短剧492集，涉及法律法规334部，在翼城电视台所有栏目中，收视率始终位居榜首。翼城县万人刑事发案率较周边县市为最低。省司法厅和市司法局先后都在翼城开过现场会，中央、省、市各级领导多次来翼城调研考察，对《经纬剧场》给予高度评价，称之为“翼城普法的特色品牌”。翼城县连续三年被市综治委授予“平安县”，连续四年被市委、市政府授予“法制宣传教育先进县”，被全国普法办评为“全国法治县(市、区)创建活动先进集体”。

　　然而，在这颗幼苗破土而出的昨天，也曾经历过许许多多的过往。

　　尴尬

　　2004年，贾永录刚从县机关事务管理局调任司法局长，就赶上了“12·4”普法宣传日，“当时真还不知道‘12·4’是什么”。第一次开展普法宣传，就给了他很大的刺激。

　　那天天气不好，很多相关单位都不想出去，“看样子要下雪了，街上没人给谁宣传呀?”费了一番口舌，大家总算给面子，抱上传单，举着标语，扛着板上了街。

　　在街上，大家散传单、贴标语、摆展板，倒也热闹，贾永录也帮着向过往群众发传单。那哪是发呀，明摆着硬给人家塞，瞅空往人家自行车筐里投。有的人还给他这个局长面子，不动声色地走了，有的人拿上传单看也不看，当面就扔到了地上。“剃头挑子一头热”的尴尬，让做事认真、生性要强的贾永录当晚就睡不着了—— 普法宣传20年了，仍旧是贴标语、摆展板、散传单、搞竞赛、组织考试的老几样，别说老百姓不喜欢，就是自个儿也觉得乏味、没劲!

　　第二天，贾永录就组织全局干部讨论。大家一致认为，法治宣传不能只靠我们司法局一家搞。司法局按照法定职责，它只是法治宣传的组织者、协调者、指导者和监督者，而不是普法独角戏里惟一的表演者。不广泛发动群众，不创新普法形式，法治宣传只会走进死胡同。

　　探索

　　如何创新普法形式，自此成了贾永录的心病。又该策划2005年的“12·4”法制活动日了，贾永录想到了电视这一最受群众欢迎的载体。这次，他在县委领导的支持下，以翼城县依法治县领导组办公室的名义，下发给全县各行政执法单位，要求各单位在“12·4”全国法制宣传日前夕,所有单位要在县电视台黄金时间段播出普法电视标语。这次不需要大家冒着严寒上街搞活动了，况且电视标语毕竟比传单的效果要好许多，大部分单位还是按照翼城县依法治县领导组办公室的要求做了。但还有几个单位，因为电视台要收他们200元的播出费，他们认为这样做纯粹是搞形式主义而拒绝配合宣传。

　　经历过这样一次挫折，贾永录甚至觉得2006年的新年过得都没有味道。如何创出一条百姓喜闻乐见的普法路子，像一根绳索一样时刻萦绕在他的脑海里。

　　创新

　　2006年3月，在一番紧锣密鼓的准备之后，翼城县电视台隆重推出了一个全新的普法节目——《经纬剧场》。

　　经纬剧场最大的特点是，变教条式讲法为情景化短剧，变真实案例为模拟案例，变当事人为群众演员，变普通话为翼城乡土话，并在节目最后由律师等法律专业人士进行法律点评。

　　故事、百姓、方言、讲评，经纬剧场一炮而红。首期节目《车祸风波》播出后的第二天，贾永录就感受到了百姓的激情，很多人打电话，甚至托朋友找关系——“演经纬剧场咋报名，能不能让我演个角色?”节目开办仅一年多，55期节目已吸引1000余人次群众演员成功演出，有8个行政村挂上了“经纬剧场拍摄基地”的牌子。2007年3月，在经纬剧场开播一周年之际，县电视台、司法局举办了隆重的颁奖晚会，对评出的26名优秀演员进行了表彰奖励。这招更是点燃了群众的参与激情，据栏目组当时统计，已有2000余群众报名“待岗”演出。

　　经纬剧场不仅创下了翼城电视“收视率”之最，而且掀起了广大群众学法的热潮。身边的事自己演，老百姓不仅喜欢看，而且感触深，剧目一播，第二天人们一见面，话题很集中—— —“《母亲泪》里演的是不是咱村某某兄弟俩不养爸妈的事?”“《婚姻变奏曲》里说的事挺像你们单位某某某。”无论干部还是农民，聊天议论的过程加深了对法律的理解。

　　第42期节目《麦“吃”羊》就引起一次“说法大战”，因为律师点评时只讲了给麦地里洒农药防止羊吃麦如何违法，但对羊吃麦的行为就没有进行明确的违法定性，次日一大早，很多观众打热线要与剧组“论战”。重播时，主持人专门加了“编者按”进行事后补救，但仍有大量群众不满意，要求点评律师站在法律角度论证羊吃麦的违法性。最后，台里又为此专门制作一期专题节目，观众才认为说清了是非。

　　晓史村人文化高，但过去都用在了窝里斗、上访告状上，3年换了4个村支书。经纬剧场开播特别是晓史村成了拍摄基地后，村人受了教育，又有了事干，村风村貌大变样，当年就被评为“文明村”。

　　突破

　　党的十八大召开以来，中央把法治建设立入了议事日程，特别是十八届四中全会作出了《关于全面依法治国若干重大问题的决定》，提出了法治建设的新理论、新要求、新举措。翼城县委、县政府把法治建设纳入了全县发展总体规划，尤其是把法治宣传教育列入了法治建设工作的重中之重，对以《经纬剧场》为主导的法治宣传，要向深层次发展，同时要求县电视台设立与《经纬剧场》相辅相成的《法治天地》电视栏目，引领、推动全县的法治建设。

　　下一步在“七五”普法规划进一步落实“谁执法，谁普法”责任制时，《经纬剧场》栏目要尝试让各行政执法部门一把手上场替代律师点评，藉以推动一把手学法，同时强化部门普法的权威性，也进一步促进法治翼城建设。（王育梁）