临汾新闻网讯 白龙镇是霍州典型的工矿型乡镇，上世纪80年代、90年代煤焦铁等产业十分发达，经济发展辉煌一时。但是随着国家产业政策调整，一大批煤焦企业的关闭取缔，白龙镇一度成为经济下滑的“重创区”、社会矛盾的“凸显区”、环境污染的“重灾区”，干部作风涣散、群众意见较大、党建工作基础薄弱。面对困局，身为白龙镇党委书记的郭惠民，坚持把抓好党建工作作为破解难题的“利器”和“法宝”，提出“双先一镇”(即党建为先、整体率先、创建文明和谐模范镇)的工作思路，从夯实基层党建工作抓起，通过发挥党建工作的龙头带动作用，切实解决干部队伍思想认识、工作作风方面存在的问题，彻底扭转了白龙镇被动发展局面，使全镇呈现出经济蓬勃发展、环境明显改善、社会和谐稳定、群众安居乐业的良好势头。今年7月，郭惠民荣获“山西省优秀党务工作者”称号，荣誉的背后是郭惠民为百姓付出的执著，作为一名基层党委书记，郭惠民始终牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，立足实际，勇于创新，脚踏实地，锲而不舍，用实际行动诠释了抓好党建工作是最大政绩的深刻含义。

　　围绕经济发展抓党建 产业转型显成效

　　面对经济断崖式下滑，白龙镇经济发展何去何从，不少党员干部迷失方向，无所适从。为了廓清思想迷雾，找准发展路径，郭惠民白天上山下乡搞调研，晚上挑灯伏笔深钻研，并积极与基层干部群众深入座谈，听取意见、交流体会，提出了“现代农业、新型工业、商贸服务业、民间文化产业”四大产业发展规划，帮助基层干部理清了发展思路，指明了白龙产业转型方向，推动全镇经济社会发展取得了明显成效。在他的带领下，白龙镇先后实施了20项重点项目，总投资达7亿元，全镇现有各类规模养殖场30余家，肉鸡养殖占到全市总量的75%;建成大型商贸城5个，组建专业运输队一个、文化传媒公司一家、百人以上劳务输出队3个、百人以上锣鼓队9支，成立驾校两个。白龙威风锣鼓常年外出演出不断，已经成为享誉全国的一张文化名片。如今，白龙镇新型产业格局已经形成，经济下滑局面根本扭转，农民收入稳步提升，展现了良好的发展势头。

　　坚持践行宗旨抓党建 为民造福显真情

　　白龙镇作为工业重镇，长期以来片面追求经济发展，导致生态环境基础薄弱，民生事业欠账较多，社会管理水平滞后，人民群众生活幸福指数不够高。为改变这一现状，郭惠民坚持把群众的需求作为党建工作的重点，每年集中解决一批事关群众生产生活的难点、热点问题，先后完成了天然气、热电联产接入，汾河、对竹河沿线生态治理，寺庄南河疏浚排洪、廉租房建设、采煤沉陷区治理、陈家庄地质灾害整村搬迁等一大批关乎民生的大事，集中解决了霍永高速、厂矿企业占地等一批遗留问题，不少村民敲锣打鼓地向镇党委、政府送去锦旗，表达对镇党委、政府的拥护和信任。

　　不仅如此，郭惠民还十分注重体制机制的创新，形成了一系列服务群众地长效机制。在社会管理上，他创造性地整合各站所和各村级组织职能，建立了“一队两中心”(即一队是执法巡查队、便民服务中心、信访服务中心)。所有外勤工作由宣传服务队常年巡查监管，及时处置各类隐患和违法事件;所有内勤工作由两个中心集中办理，并要求各村支书、主任每周一在村内集中接访，及时化解群众诉求。同时，还推行了网格化管理，网格长坚持经常深入农户，及时为群众排忧解难，努力让矛盾就地化解。通过“两中心”，全镇信访数量比去年减少了一半以上，白龙镇也由过去的信访大镇变成了信访工作先进单位。在农村党员管理上，通过党员设岗定责，打破原来以村民小组设置党小组的模式，将各村党员重新划分成增收致富、民事调解、治安应急、红白理事、文化生活5个服务群众党小组，为党员作用发挥搭建了新平台。

　　聚焦突出问题抓党建 敢于担当显魄力

　　党建工作抓得好不好，根本上要体现在具体问题解决上、体现在党员作用发挥上。针对基层党员干部存在的种种陋习，郭惠民直面问题、敢抓敢管，攻克了一个个难点，取得了一个个胜利，展示了真抓实干、攻坚克难的优良作风，赢得了广大群众的普遍欢迎。一是针对农村大操大办歪风，他自我加压，先行一步，在全市率先开展整治行动，彻底取缔了非婚丧庆典，统一全镇婚丧事宜标准，使每家节约费用一半以上，彻底遏制了铺张浪费、盲目攀比等陈规陋习，受到了群众广泛赞誉。二是针对各类不文明行为，他立足实际、创新载体，在全镇开展了“重教之家、和谐之家、卫生之家、敬老之家、创业之家”五类模范家庭评选活动，积极倡导群众践行社会主义核心价值观，营造了抵制歪风邪气、弘扬新风正气的良好氛围。2015年，白龙镇成功创建临汾市级文明镇，3个农村成功创建临汾市文明村。三是针对基层干部不作为现象，他大胆探索、积极创新，建立了“四位一体”工作机制，即工作目标清单、一岗双责职责清单、整改问题清单和党风廉政建设承诺清单。每名机关人员实行廉政岗位责任清单定责，各村两委班子实行廉政务实清单定责，自觉接受群众监督，激发了干部干事创业热情。尤其是对村级班子存在的不理民事、中午饮酒、大操大办、关闭手机、村务不公开、党组织活动不正常六个方面的突出问题，他提出了“五个严禁”的要求，推动干部作风实现了明显好转。四是针对软弱涣散党组织整顿，他坚持授之以“鱼”，不如授之以“渔”，着力提升基层党组织的内生动力。以后柏木沟村为例，通过整顿仅一年时间就栽植核桃1200亩、药用牡丹200亩，达到人均6亩核桃，一跃成为先进红旗党支部。五是针对集体经济“破零”工程，他积极帮助各村制定发展规划、明确发展思路，在集体经济“破零”上取得了初步成效。在陈村发展药材种植300余亩，5年后可受益，每年保守估计收入达20余万元;白龙村完成荒山造地1000多亩，后柏木沟村、马岭、养马玲村组建了运输队。

　　记者 范韶华