党建聚合改革动能 铺就乡村振兴之路

——隰县以“党建+”模式促进高质量发展的实践

志愿者在小西天景区开展服务

　　临汾新闻网讯 今年以来，隰县锚定“梨果示范县、生态康养地、区域中心城”三大目标，以党建为核心引擎，创新推行“党建+治理、产业、文旅”融合改革模式，通过治理提效、梨果提质、文旅赋新，积极探索具有山区特色的乡村全面振兴之路，不断促进群众获得感与发展质效同步提升。

　　党建+治理

　　激活基层效能，让民生温度可感可及

　　隰县以党建为基层治理“定盘星”，深化“红动隰州”党建载体、创新“七色服务”模式、聚焦“一老一小”刚需，撬动社会资源下沉、延伸便民服务触角、提升基层治理效能，用真情服务让群众获得感、幸福感、满意度持续升温。

　　“红动”聚合力，党员下沉一线，把实事办在民心。隰县以“红动隰州·真诚服务”为抓手，深化“四双”工作机制，推动驻区单位、党员“双向报到”参与社区治理。去年以来，3000余名党员按住址编入小区党支部及志愿服务组织，在物业监督、纠纷调解、民生帮扶等领域主动担当作为。创新“党员微信群+主题党日”联动机制，常态化开展“居民微心愿”认领行动，累计联合驻区单位办结民生实事260余件，帮助困难群众实现“修家电”“送医陪护”等微心愿150余个，让党员服务触角真正扎根基层末梢。

　　“七色”暖民心,精准对接需求，让服务覆盖全域。社区党支部整合社区居民、驻区单位及社会组织资源，根据志愿者特长和专业背景，组建了红色先锋、橙色关爱、金色创业、绿色环保、青色应急、蓝色平安、紫色文体“七色服务队”，吸纳志愿者1500余人，组建服务队42支。这些志愿者积极参与“红色文艺轻骑兵”“红色送学小分队”等活动，提供政策宣传、文艺表演、矛盾调解等特色服务1600余次，服务群众超3万人次，培育出“雷锋帮困代办岗”“残疾人帮帮团”等一批精准服务载体。

　　聚焦“一老一小”，构建全龄保障，织密民生安全网。针对“一老一小”核心需求，全县首家社区“老幼”托育中心在昕水社区党群服务中心成立，为全县婴幼童，小学生，60岁以上老人、孤寡留守老人、行动不便老人提供“老幼共融，全龄共建”的生活场景式普惠性托育养老优质服务。目前已托管儿童40余名。同时设立“亲情‘5’号键”服务，专门为80岁以上独居、孤寡老人提供代买、代取、代办等服务，累计服务200余次，构建起全龄段民生保障网络。

　　党建+梨果

　　驱动产业升级，让富民根基越扎越牢

　　依托得天独厚的自然禀赋和玉露香梨“金字招牌”，隰县以党建链精准串联产业链，通过科技赋能提品质、品牌塑魂拓市场、IP融合增价值三重改革举措，推动梨果产业从“规模扩张”向“质量效益”转型，实现“小梨果”带动“大增收”的富民目标。

　　科技赋智提品质，筑牢产业根基。隰县联合玉露香梨产业发展研究院组建专家团队，建立“专家人才+示范户+农户”三级技术传导体系，针对梨果冻伤防治、病虫害防控等关键技术难题，深入田间地头开展实操培训。今年以来，围绕花末期管理、幼果培育、采前养护等关键环节实现技术培训全覆盖，全县果农独立管理新品系、新树形果园的能力显著提升。目前，梨果优质果率提升20%，果园经济效益增长超50%，为产业高质量发展筑牢技术根基。

　　品牌塑魂拓市场，拓宽增收渠道。隰县大力实施“党建+品牌建设”工程，出台玉露香梨品牌管理规范，构建“区块链+VR”溯源系统，为每颗梨果赋予专属“数字身份证”;联动建立跨省打假机制，形成地理标志保护“三位一体”防护网。同时搭建“线下专柜+线上平台”销售矩阵，通过系统电商培训培育梨农电商1200余户、电商企业50余家，20余名党员带头开设直播间带货。如今，隰县玉露香梨已联动1140个销售团队，远销北京、上海等30余个城市，年线上销售额突破1.2亿元。该品牌成为山西省唯一入选国家地理标志保护工程的梨果品牌，2025年成功跻身省级专业镇。

　　IP融合促升级，激活发展潜能。该县创新“梨果产业+文旅IP”融合发展模式，借势《黑神话：悟空》热度举办“跟着悟空游隰县、梨花又见小西天”短视频大赛，评出优秀作品17个，总播放量达48万次;组织“小西天古建筑文化进校园”活动，走进10余所高校展示地域文化魅力、推介香梨产品。推动玉露香梨与“西天胜境”IP深度联动，推出联名礼盒及特色文旅路线，助力梨果产业从“农产品”向“文旅商品”升级。

　　2025年，玉露香梨亮相世界品牌莫干山大会，隰县成功跻身“2024年全国县域文旅融合发展潜力100强榜单”。2024年，玉露香梨出口额达1080万元，同比增长626%，全县果农人均收入突破一万元。这更是成为高质量发展的强力注脚。

党建+文旅 

凝聚服务合力，让全域旅游更有温度

　　针对节假日小西天景区客流激增难题，隰县创新“党建+文旅”服务保障机制，整合全县党员干部、青年志愿者等力量，构建“全域覆盖、全员参与、全程响应”的服务体系，以“志愿红”为文旅发展注入强劲活力。去年以来，累计组织5400余名党员干部、青年参与文旅服务，服务游客近40万人次。

　　部门联动筑防线，保障安全有序。隰县建立了多部门联动机制，在小西天景区核心区设立“咨询应急处置志愿服务总点”，统筹组织、文旅、应急、市场监管、公安等部门驻点服务，实现游客问题“一站式受理、全流程跟进、高效率解决”。职能部门领导干部带头履职，市场监管部门现场核查商户商品及计量器具，确保交易公平;公安干警全域巡防管控，全力守护游客安全，形成分工明确、协同高效的安全保障体系。

　　志愿精准优服务，传递城市温度。该县在节前邀请公安、文旅、应急等10个部门业务骨干，围绕景区概况、服务礼仪、应急处置等方面开展系统培训，并制定《小西天景区志愿服务活动工作手册》规范服务流程。将景区划分为5大服务片区，在旅游街、4个高速出入口及周边景点设立9个服务分点，由公安部门及景区工作人员和志愿者协同提供“保姆式”服务。

　　人才聚力添活力，提升文旅体验。隰县积极搭建人才服务平台，104名返乡大学生组建志愿服务队，主动为游客提供路线指引、秩序维护、购票咨询、扶老助残、美食推荐等服务，累计服务270余人次、时长1215小时。大学生志愿者曹碧轩背送身体不适游客就医的暖心事迹，被《中国社会工作报》、中国志愿平台、黄河新闻网等国家、省市级媒体报道。同时组织乡镇文艺爱好者在景区驻点表演，既传播了本土文化，又丰富了游客体验，实现文化传播与体验提升双赢。(李秋瑶)

“志愿+文旅” 让游客触“景”生情

　　为应对节假日小西天景区激增的游客流量，隰县不断优化“志愿+文旅”服务，先后组织5400余名全县党员干部、大学生青年等开展“真诚服务”，服务游客达39.92万人次，以“志愿红”燃动“文旅热”，成为假日小西天的一道亮丽风景。

　　职能部门冲锋一线保安全。隰县多部门联动在小西天景区核心区设立“咨询应急处置志愿服务总点”，统筹县委社会工作部、县委组织部、县委宣传部以及县总工会、市场监管局、应急管理局、文旅局、消防救援大队等多部门力量联合驻点，集中受理游客咨询、处置突发情况、调度服务资源，真正实现游客问题“一站式受理、全流程解决”。各职能部门领导干部带头，各司其职、各负其责、全情投入。人流中，市场监管部门领导带领执法队对售卖商户的商品和称量器具进行检测，确保商品销售足斤足两;隰县公安局领导干部坚守一线，多名民警穿梭在小西天景区广场和各个执勤点，尽心保障每位游客安全。

　　党员干部服务一线践真诚。节前，隰县组织公安、文旅、应急等10个职能部门业务骨干，围绕景区概况、服务礼仪、应急处置及隰县文旅资源宣传等方面，对来自各党(工)委的党员干部志愿者开展系统性岗前培训;同步制定了《小西天景区志愿服务活动工作手册》，细化了服务流程与岗位要求，发放至各服务点供志愿者查阅。将小西天景区划分为5大志愿服务片区，由公安部门、景区工作人员与志愿者三方协同，明确责任边界、细化服务内容，确保景区志愿服务无盲区，同时在旅游街、4个高速出入口及黄土地质公园、梨博园、晋西革命纪念馆等设立9个志愿服务分点，为游客提供“保姆式”全方位服务。东高速口志愿服务点志愿者及时帮助北京游客化解孩子被安全带卡住的紧急情况，并送上隰县特色玉露香梨，游客专门致电12345热线致谢。一位游客的感慨道出了众人的心声：“真是全县人都在托举的小西天。”

　　各类人才奉献一线映初心。国庆假期，隰县返乡大学生志愿者积极响应县委、县政府号召，104名大学生报名参加了小西天景区志愿服务，主动为游客提供路线指引、秩序维护、购票咨询、扶老助残、美食推荐等服务，假期期间共出动志愿者270余人次，累计志愿服务时长1215小时，用自己的辛勤付出提升了游客旅游体验。大学生志愿者曹碧轩主动背送身体不适游客就医的暖心事迹，被《中国社会工作报》、中国志愿平台、黄河新闻网等国家、省、市级媒体报道。来自各乡镇的文艺爱好者每天轮流在景区表演精彩纷呈的节目，一个个精彩节目不时赢得阵阵掌声，既宣传了本地文化，又提升了游客体验。(刘 磊)

“红色引擎”聚合力 社区治理暖民心

　　近两年来，隰县聚焦党建引领、服务优化、联动共治等举措，推动治理资源下沉、服务效能提升，让群众的获得感、幸福感不断升温。

　　党员报到聚合力，建强治理“主力军”。该县为激活各方力量共同参与社区共建共治，推动机关企事业单位力量下沉社区，2000余名机关在职党员和干部职工主动到社区报到，在物业监督、纠纷调解、民生帮扶等领域参与志愿服务，累计帮助困难群众实现“修家电”“送医陪护”等微心愿50余个，形成“组织引领、党员带头、居民参与”的多元共治格局，推动基层治理从社区的“单打独斗”转变为多方协作的“集体作战”，让共商共建共享理念落地为生动实践。

　　优化服务解民忧，打造便民“连心桥”。该县着力推动“线上服务+线下服务”双向发力。依托线上微信群等平台，组织党员、社区工作者、志愿者等力量及时推送医保缴费、社保办理、政策解读等民生资讯，同步收集并响应居民群众需求20余条。线下建成9个小区党群服务站，设立“一站式”便民服务窗口，集中进行政策宣传、就业指导等高频服务，并配备雨伞、急救箱、工具箱等物资，将服务送到群众“家门口”。

　　联动共治促融合，绘就幸福“同心圆”。该县以物业党建联建为抓手，挖掘居民党员、物业党员等组建150余人的“红管家”队伍，通过“群众点单、组织派单、红管家接单、群众评单”的“四单联动”模式，满足居民多样化需求。截至目前，全县“红管家”累计接单140次，解决问题300余件。同步依托大党委联席会议统筹各方资源，通过居民议事共商难题、楼栋议事会等解决微诉求。去年以来，累计化解停车难、充电桩安装、垃圾分类等民生问题80余件，切实将党建优势转化为治理效能，绘就社区幸福家园“同心圆”。(宋 芯)

红色基因+绿色产业+数字引擎

隰县党员教育培训抓融合提质效

　　近年来，隰县立足县域实际，以“红色基因+绿色产业+数字引擎”为核心驱动，将党员教育培训与党性提升、产业需求、党员需求深度融合，不断提升党员培训质效。

　　用活红色资源，打造沉浸式教育场景。该县立足本土红色文化资源禀赋，将革命历史转化为可感知、可参与的鲜活教学素材，把晋西革命纪念馆等红色教育基地作为党性教育主阵地。重点打造“行走的党课”特色品牌，开发“红色故事会”沉浸式课程，通过情景再现、历史场景还原、实地考察研学等互动式教学方式，让党员在“触摸历史、感悟初心”中深化理想信念，切实增强红色教育的吸引力与感染力。创新建立“红色熔炉+实践课堂”双轨教学机制，将红色基因传承纳入所有党员主体班次必修课，专门设置专题教学模块，占课程总时长30%，助力党员夯实理论根基。针对农村党员、年老体弱党员等特殊群体，组织力量深入田间地头开展“微党课”20余场，上门“送学”80余次，确保党性教育不漏一人、不留空白。

　　聚焦产业需求，创新协同培训模式。该县紧扣玉露香梨等特色产业发展需求，将党员教育培训与产业链发展深度绑定，创新推行“支部建在产业链、党员聚在产业链、人才育在产业链”工作机制。2023年，成立玉露香梨产业行业党委，牵头搭建“行业部门+龙头企业+合作社+农户”党建联盟，整合技术专家、产业资源、专业人才等关键要素，以“田间课堂”为主要培训载体，围绕梨树高接换优、智能分选、病虫害防治等产业急需的实用技术开展精准培训，2024年直接带动全县优质果率提升20%，果园经济效益增长50%以上，农民人均梨果收入突破1万元，成功实现党员能力提升、产业高质量发展与群众增收致富的“同频共振”。

　　精准分类施策，做到按需施教滴灌。该县为避免党员教育培训“大水漫灌”，构建了“必学+选修”差异化课程体系，实现“按需施教、精准滴灌”。针对农村党员，重点讲授梨果种植管理、农产品电商运营、乡村治理等实用技能，助力农村党员成为乡村发展“领头雁”;针对社区党员，聚焦基层治理需求，开展矛盾调解、物业管理、为民服务流程等能力培训，提升社区党员服务群众水平。今年以来，已开展分类培训11期，累计培训党员4000余人次，显著增强党员教育培训的针对性与实效性。(刘家莹)

黄土镇

“三维联动”促党员教育向深度转化

　　近期，黄土镇对全镇8个村党员分批开展了集中教育培训，通过“理论授课+实践教学+红色教学”三维联动模式，实现党员教育从“学”到“悟”再到“行”的深度转化。

　　理论授课夯根基，筑牢思想“压舱石”。他们在培训时特邀县委党校资深教师开展专题授课，如《入党誓词由来》，梳理103年来入党誓词的历史源起与演变，引导党员感悟誓词背后的初心信仰;《学论述 强作风 迎正气》，解读《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》核心要义，结合基层实际点明作风建设实践路径。专题授课聚焦党的理论精髓与基层工作需求，有效帮助党员深化对党的历史脉络与作风建设要求的理解。

　　实践教学拓视野，激活发展“新动能”。他们打破传统“课堂单向灌输”模式，组织党员走进乡村振兴一线开展实践教学，推动理论知识与实际工作深度融合。党员们先后前往寨子乡人居环境整治现场、上留村蔬菜大棚基地，实地学习人居环境提升先进经验，详细了解特色产业发展模式。通过现场观摩、交流探讨，党员们既学习了环境整治、产业发展的具体方法，又拓宽了参与乡村建设的工作思路，进一步找准了自身在乡村振兴中的职责定位，激发了主动作为、干事创业的热情。

　　红色教学铸忠魂，凝聚担当“向心力”。以红色教育为抓手，在义泉村毛泽东路居地开展了沉浸式红色教学。通过聆听革命历史讲解、瞻仰红色遗迹、重温入党誓词等环节，重温党的奋斗历程，深刻感悟革命先辈的坚定信念与崇高精神，树牢“为人民服务”的宗旨意识。党员们纷纷表示，接受了一次深刻的精神洗礼，凝聚了攻坚克难、服务群众的强大合力，为基层治理、乡村发展注入了更多精神动力。(田抒仪)

系统化培训 精准化考核 常态化关爱

隰县着力激发干部干事创业动能

　　近年来，隰县严格政治标准，始终以正确用人导向引领干事创业导向，聚焦干部能力提升、考核优化、激励关爱三个核心点，通过系统化培训、精准化考核、常态化关爱，推动干部放开手脚干事创业、勇于担当竞相作为。

　　系统化推动能力建设。该县坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首课、主课、必修课，推动党的创新理论武装走深走实。今年先后举办3期乡科级干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想进修班、一期科级干部任职培训班、一期中青年干部培训班、两期“党员进党校”培训，培训党员干部600余人次。同时，紧扣“三大目标”建设和干部实际需求，定制产业发展、城市更新、文旅提质等“培训套餐”，去年以来举办农业新质生产力、网络舆情处置等为主题“隰县干部大讲堂”12期，赴苏州、哈尔滨、重庆市开展3期文旅融合、乡村振兴为主题的外出培训，并统筹指导各行业部门举办履职能力提升培训78期、培训干部4300余人次，持续推动党员干部开拓视野、更新理念、增长才干。

　　精准化提升考核实效。该县坚持源头上管控、指标上整合、操作上易行，建立健全考核工作体系，减少县级考核事项34%，合并年度综合考评项目14项，在提升考核精准度的同时，切实为基层减负，激励广大干部担当作为。同时，坚持考用结合，始终把奖优罚劣、激励先进、鞭策后进作为考核工作的核心要义，牢固树立“优者奖”“劣者汰”的鲜明导向。今年，该县根据考核结果和一贯表现，为基层任职时间较长、工作表现突出的15名干部晋升职级;在基层一线和重点领域评选11名科级及以下担当作为干部，以典型引领基层干部干事创业。同时，充分运用日常考核结果，约谈提醒单位“一把手”26人次，实施诫勉、批评教育14人次，对推诿扯皮、不作为、违纪违法的13名干部给予党纪政务处分，通过“奖优罚劣”树立了实干担当的鲜明导向。

　　常态化开展激励关爱。该县建立“单位申报+组织部门审核”正向激励赋分机制和负面评价信息日常联络移交机制，建立了覆盖乡镇、县直单位和科级干部的《正向激励负面评价信息台账》，去年以来收集加减分情形690余条，通过“奖优罚劣”，树立争先进位、实干担当的导向。加强对干部的谈心谈话，结合岗位调整、巡察反馈、信访举报、纪律处分等情况，做到职务变动、思想波动、工作失误、群众反映、发现苗头性问题“五必谈”，去年以来开展谈心谈话150余人次。持续释放职级等级晋升力度，统筹用好公务员职务职级并行和事业单位管理岗位职员等级晋升政策，结合干部调整工作，分批、分类、分段开展职级晋升工作，去年以来对101人次进行了职级晋升。(刘 磊)

创新引才链 下沉用才链 完善留才链

“三链融合”让人才与产业发展同频共振

　　近年来，隰县立足县域发展实际，聚焦人才“引育留用”工作全链条发力，通过精准引才、高效用才、暖心留才，推动人才与产业发展同频共振，有效激发各领域人才发展新动能。

　　创新引才链，产才融合赋能产业升级。该县聚焦特色优势产业，与山西农业大学共建玉露香梨产业发展研究院，打造“产学研用”一体化人才共生生态，引进56名跨领域专家人才组成专项团队，重点开展果树精细化管理、病虫害防治与贮藏保鲜等关键技术攻关;深入推进县校合作，今年以来先后赴重庆、北京等地走访4所高校，收集旅游规划、智慧景区、文创产品等方面建设性意见10余条、达成合作意向5项，有效促进校地联动、推动产才融合。

　　下沉用才链，一线服务助力乡村振兴。该县引导专家人才与基层需求精准对接。组织山西大学美术学院、太原理工大学20余名师生分别赴牛家沟村、和宿村开展墙体彩绘，助力美丽乡村建设;邀请成文星、王新、杨秀梅等10余名农技人才走进田间地头，采取“田间课堂+技术指导”方式，针对梨果病虫害防治、土肥水管理等环节开展技术培训，去年以来累计培训果农8000余人，不断充实乡村人才队伍。

　　完善留才链，优化生态营造温馨家园。该县依托党群服务中心设立“一站式”服务窗口，提供政策解读、创业指导等“一站式”服务，累计为130余名引进人才办理急难愁盼事项200余项，切实解决人才后顾之忧。今年以来，先后举办“梨乡遇见 ‘隰’望是你”青年才俊联谊会、“跟着悟空游山西、梨花又见小西天”短视频创作大赛等特色活动，搭建了人才交流平台，增强人才归属感，让各类人才舒心生活、安心创业。(石 瑞)

“三维赋能”助力

“新生”成长得力

　　近年来，隰县聚焦高素质专业化干部队伍建设，以全周期管理理念破解新录用公务员成长难题，通过“思想铸魂、帮带强能、考核提效”三维发力，助力新人成长成才。

　　靶向滴灌“思想课”，筑牢政治根基。该县将新录用公务员教育培训纳入全县干部教育总体规划，把习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神作为必修课，通过初任培训、干部大讲堂、党校主体班“三课联动”实现全员覆盖。创新开设“实践课堂”，组织新人走进小西天景区，开展志愿服务活动，将志愿服务中涵养的为民初心转化为履职尽责的动力。2024年以来，累计开展专题培训12期，覆盖新录用公务员及选调生60余人次，同步建立“实践表现+课堂反馈”评价机制，将志愿服务时长、群众评价纳入成长档案，实现思想教育与岗位需求精准对接。

　　搭建帮带“快车道”，提升履职本领。该县构建“1+1”精准帮带体系，按照“政治过硬、经验丰富、作风正派”标准，从业务骨干、资深干部中选拔导师，组建50对帮带对子，实行“思想引导+业务辅导+作风传导”全维度培育。建立“周交流、季汇报、年评估”机制，导师每周跟进工作动态，单位主要负责同志每季度开展谈心谈话，详细记录成长档案，实现“工作有人带、困难有人帮、成长有人管”。同步搭建实践平台，选派10余名新人到信访接待、项目建设等一线跟班历练，通过“手把手教方法、面对面解难题”加速能力提升。

　　用好考核“指挥棒”，压实管理责任。该县严格落实试用期管理办法，建立“日常表现+重点任务+群众评价”分类考核体系，针对不同岗位设置差异化指标，考核权重向基层一线、重点任务倾斜。每半年开展帮带成效评估，将结果与导师评先评优、新人转正定级直接挂钩，去年以来，14名考核合格人员按期任职定级，4人正在开展任职定级工作。强化纪律约束，通过廉政谈话、警示教育等方式绷紧廉洁之弦，同时鼓励新考录人员撰写信息、网评，优秀作品在隰州先锋发表，营造比学赶超氛围，让严管与厚爱相得益彰。(王 珊)

　　统筹策划：王 鹏