中共霍州市委八届十次全会举行

市委常委会主持会议 市委书记李青雁讲话

　　听取和讨论了市委常委会工作报告，审议通过了《中共霍州市委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》

　　全会号召，霍州市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、临汾市委的坚强领导下，坚持“1135”发展思路，锚定打造临汾市“三基地一中心”发展定位，进一步坚定信心、奋勇争先，踔厉奋发、勇毅前行，奋力谱写推进中国式现代化霍州新篇章

会议现场

　　临汾新闻网讯 中国共产党霍州市第八届委员会第十次全体会议决议

　　(2025年12月23日中国共产党霍州市第八届委员会第十次全体会议通过)

　　中国共产党霍州市第八届委员会第十次全体会议，于2025年12月23日在霍州举行。

　　出席这次会议的人员有：市委委员、市委候补委员。列席会议的有：不是市委委员、候补委员的其他市级领导同志，市纪委常委、市监委委员，市委办、市政府办副主任，各乡镇、街道党政主要负责同志，市直单位主要负责同志，部分党代表等，共计160余人。

　　全会由市委常委会主持。全会听取和讨论了李青雁同志受市委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共霍州市委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。李青雁就《建议(讨论稿)》向全会作了说明，并作了讲话。

　　全会认为，党的二十届四中全会是在即将进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期召开的一次十分重要的会议。党中央关于“十五五”发展的宏伟蓝图和战略部署，是我们必须牢牢把握的前进方向;省委、临汾市委提出的目标要求和重点任务，是我们开展工作的现实依据。霍州市各级党组织和广大党员干部必须切实把思想和行动统一到中央、省市决策部署上来，跟着学、照着做、踏实干，自觉在全国、全省、全市发展大局中找准定位、敢于担当，以实际行动坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，确保霍州市各项工作始终沿着正确方向前进。

　　全会充分肯定今年以来市委常委会的工作。一致认为，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，认真落实党中央决策部署和省委、临汾市委部署要求，坚定扛牢重大使命任务，坚持稳中求进工作总基调，坚定“1135”发展思路不动摇，全力打造临汾市“三基地一中心”，更好统筹发展和安全，全力巩固拓展经济回升向好势头，霍州市经济社会发展和党的建设各项事业迈上新台阶，基本完成“十四五”规划确定的主要目标任务，中国式现代化霍州实践迈出新的坚实步伐。

　　全会高度评价“十四五”时期霍州发展取得的重大成就。一致认为，“十四五”时期，在省委、临汾市委的坚强领导下，霍州市委团结带领霍州市人民，攻坚克难、砥砺奋进，综合实力跃上新台阶,产业升级迈出新步伐，发展活力焕发新动能，城乡建设描绘新画卷，生态环境展现新面貌，民生保障实现新提升，改革与社会治理取得新突破，为全面建设社会主义现代化新霍州奠定了坚实基础。这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于省委、省政府和临汾市委、市政府的正确领导，凝聚着霍州市广大干部群众的辛勤汗水，离不开各民主党派和社会各界的鼎力支持。

　　全会指出，“十五五”时期，霍州市发展外部环境复杂多变，正处于转型出雏形向深化转型过渡的关键期。我们要准确识变、科学应变、主动求变，坚定不移推动高质量发展，在推动资源型经济转型发展上迈出新步伐、奋力谱写推进中国式现代化霍州新篇章。

　　全会明确了“十五五”时期霍州市经济社会发展的指导思想：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，坚定扛牢重大使命任务，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，扎实推动高质量发展全面提质提速，坚持“1135”发展思路，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，夯实基础、全面发力，加快建设“三基地一中心”，着力构建具有霍州特色的现代化产业体系，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动，努力推动资源型经济转型发展迈上新台阶，推动经济实现质的有效提升和量的持续增长，推动全体人民共同富裕迈出坚实步伐，奋力谱写中国式现代化霍州新篇章。

　　全会强调，“十五五”时期霍州市经济社会发展必须坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全。

　　全会提出了“十五五”时期霍州市经济社会的发展定位，即：打造区域高水平装备制造基地、高效能热电保障基地、高质量算力服务基地、高品质文旅集散中心，打造资源型经济转型示范区、北方厨卫具产业核心区、中国年馍产业集聚区、城乡融合样板区、文旅康养引领区。

　　全会提出了“十五五”时期霍州市经济社会发展布局，即：聚焦城市能级跃升、产业布局优化，构建“一极引领、两轴驱动、四区协同”发展布局。一极是以经济开发区为核心增长极;两轴是沿同蒲线现代工业与现代物流发展轴、沿中心城市主干道现代商贸与文化产业发展轴;四区是东部生态文旅发展片区、西部产城融合创新发展片区、南部新型城镇优化发展片区、北部现代农业发展片区。

　　全会提出了“十五五”时期霍州市经济社会发展的主要目标：经济实力实现新跨越，科技创新凝聚新动能，社会文明达到新高度，生态文明取得新成效，民生福祉迈上新台阶，治理效能获得新提升。

　　全会提出了“十五五”时期霍州市经济社会发展的十一个方面重点任务。一是深入推进能源革命，打造新型能源体系。坚决落实山西省能源革命综合改革试点要求，推动煤炭资源扩界与产能接续，强化煤矿智能化建设、煤电机组智能化改造，强化煤电安全监管与成本管控。因地制宜发展新能源发电，多元化布局储能项目，完善能源基础设施网络。推动重点行业节能改造，推广绿色制造模式，完善绿电绿证制度。二是坚定有序推进转型发展，着力构建现代化产业体系。坚持智能化、绿色化、融合化方向，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。推动煤电产业转型升级，做强煤机装备制造产业，加快厨卫具产业发展步伐，做优霍州年馍特色产业。培育壮大新兴产业，加快绿色建材产业发展，推动低空经济融合发展。促进服务业优质高效发展，加快文旅产业融合发展，推动开发区建设提质增效。三是加强科技教育人才体系建设，推动创新驱动发展。深化产教融合、科教融汇，促进科技创新和产业创新深度融合，加快科技成果转化，强化企业创新主体地位。建设产教融合、聚才兴业创新之城，推动创新资源向产业一线集聚，完善产业链协同创新与场景应用机制，完善人才“引育用留”全周期政策。推动“人工智能+”赋能产业，强化数字治理顶层设计。四是加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴。坚持农业农村优先发展，学习运用“千万工程”经验，提升农业综合生产能力和质量效益，推动一二三产业融合发展。推进乡村基础设施提档升级，整治提升农村人居环境，提升乡村公共服务水平。强化农村基层党组织领导作用，落实“四议两公开”制度，壮大乡村人才队伍，推进乡村治理现代化。五是推动城市提质升级，建设现代化霍州新城。加速构建“一极引领、两轴驱动、四区协同”的全域产业格局，完善“两横两纵”公路、铁路立体化综合交通运输网络。持续推进城市更新行动，推进历史文化街区整体保护。完善功能型社区建设，创建国家生态园林城市，建设智慧社区管理平台。建设韧性安全霍州，统筹推进“平急两用”公共基础设施改造。六是激发创新创造活力，建设新时代文化霍州。深化党的创新理论学习和宣传教育，加强廉政文化建设、网络文明建设，统筹推进城乡精神文明建设。大力繁荣文化事业，丰富优质文旅供给，加强文旅业态延伸，提质文旅基础设施。激发多样文旅需求，提升文旅公共服务，完善文旅路线网络，强化智慧文旅服务，加强文旅市场监管，建设文旅人才队伍。七是加大民生保障力度，扎实推进共同富裕。构建高质量现代教育体系，统筹优化城乡教育布局与资源供给，完善普惠性学前教育体系。打造健康霍州医养体示范，强化中西医协同与中医药传承创新。促进高质量充分就业，常态化开展“春风行动”、公益岗位扩容与零就业家庭动态清零。健全多层次可持续保障体系，持续扩大社保覆盖面，健全分层分类救助体系，促进人口高质量发展。八是全面深化改革开放，增强发展内生动力。坚持以开放促改革，加快建设开放合作新格局，主动对接国家战略，持续优化营商环境，建立持续改善营商环境的长效机制，充分激发各类经营主体活力。坚持“两个毫不动摇”，加快民营经济高质量发展。大力提振消费，扩大有效投资，推进市场监管公平统一，更好服务和融入全国统一大市场。九是加快绿色低碳转型，共绘美丽霍州画卷。统筹推进减污、降碳、扩绿、增长，打造天蓝地净水清的美丽家园。严格落实国土空间规划，以国家园林城市创建为牵引，健全生态环境分区管控体系，夯实山水田园城市生态基底。实施碳达峰攻坚行动，创建零碳工厂与园区，建设市域生态环境信息监管与决策平台，推进形成绿色生产生活方式。十是统筹发展与安全，系统推进平安霍州建设。坚决维护国家政治安全，严格落实意识形态工作责任制，深入推进反渗透、反颠覆、反分裂和反邪教斗争，健全国防动员体系和军民融合协调机制。全面提升粮食安全、公共卫生安全和食品药品安全保障水平，统筹保障人民生命安全。加快健全防灾减灾应急体系，全面强化生产与发展安全，系统推进平安法治建设。十一是加强党的全面领导，强化规划实施保障。实现“十五五”规划，必须坚持党的全面领导，健全党委对重大工作的领导体制，发挥党的领导核心作用，增强党委把方向、谋大局、定政策、促改革的能力，为实现“十五五”规划提供坚强保证。同时，要健全规划实施机制，加强项目组织实施，加强《纲要》宣传，调动全社会积极性，形成推动规划《纲要》落实的强大合力。

　　全会还对当前重点工作作了部署，强调要坚决抓好安全生产，接续开展“冬季行动”，持续推进项目建设，全面强化民生保障，扎实开展生态治理，抓好巡视整改工作，精心筹备开好“两会”，深化综合整治，确保“十四五”圆满收官、“十五五”良好开局。

　　全会号召，霍州市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、临汾市委的坚强领导下，坚持“1135”发展思路，锚定打造临汾市“三基地一中心”发展定位，进一步坚定信心、奋勇争先，踔厉奋发、勇毅前行，奋力谱写推进中国式现代化霍州新篇章。

坚定信心 奋勇争先 踔厉奋发 勇毅前行 奋力谱写推进中国式现代化霍州新篇章

——霍州市委八届十次全会图解

　　全会高度评价“十四五”时期霍州发展取得的重大成就

　　一致认为，“十四五”时期，在省委、临汾市委的坚强领导下，霍州市委团结带领霍州市人民，攻坚克难、砥砺奋进，综合实力跃上新台阶,产业升级迈出新步伐，发展活力焕发新动能，城乡建设描绘新画卷，生态环境展现新面貌，民生保障实现新提升，改革与社会治理取得新突破，为全面建设社会主义现代化新霍州奠定了坚实基础。这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于省委、省政府和临汾市委、市政府的正确领导，凝聚着霍州市广大干部群众的辛勤汗水，离不开各民主党派和社会各界的鼎力支持。

　　“十五五”时期霍州市经济社会发展的指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，坚定扛牢重大使命任务，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，扎实推动高质量发展全面提质提速，坚持“1135”发展思路，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，夯实基础、全面发力，加快建设“三基地一中心”，着力构建具有霍州特色的现代化产业体系，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动，努力推动资源型经济转型发展迈上新台阶，推动经济实现质的有效提升和量的持续增长，推动全体人民共同富裕迈出坚实步伐，奋力谱写中国式现代化霍州新篇章。

　　“十五五”时期霍州市经济社会发展必须遵循的原则

　　坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全。

　　“十五五”时期霍州市经济社会发展布局

　　聚焦城市能级跃升、产业布局优化，构建“一极引领、两轴驱动、四区协同”发展布局。一极是以经济开发区为核心增长极;两轴是沿同蒲线现代工业与现代物流发展轴、沿中心城市主干道现代商贸与文化产业发展轴;四区是东部生态文旅发展片区、西部产城融合创新发展片区、南部新型城镇优化发展片区、北部现代农业发展片区。

　　“十五五”时期霍州市经济社会的发展定位

　　打造区域高水平装备制造基地、高效能热电保障基地、高质量算力服务基地、高品质文旅集散中心，打造资源型经济转型示范区、北方厨卫具产业核心区、中国年馍产业集聚区、城乡融合样板区、文旅康养引领区。

　　“十五五”时期霍州市经济社会发展的主要目标

　　经济实力实现新跨越，科技创新凝聚新动能，社会文明达到新高度，生态文明取得新成效，民生福祉迈上新台阶，治理效能获得新提升。

　　“十五五”时期霍州市经济社会发展重点任务

　　◆深入推进能源革命，打造新型能源体系

　　◆坚定有序推进转型发展，着力构建现代化产业体系

　　◆加强科技教育人才体系建设，推动创新驱动发展

　　◆加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴

　　◆推动城市提质升级，建设现代化霍州新城

　　◆激发创新创造活力，建设新时代文化霍州

　　◆加大民生保障力度，扎实推进共同富裕

　　◆全面深化改革开放，增强发展内生动力

　　◆加快绿色低碳转型，共绘美丽霍州画卷

　　◆统筹发展与安全，系统推进平安霍州建设

　　◆加强党的全面领导，强化规划实施保障

　　统筹策划：侯秀娟 

图片由霍州市委宣传部提供