侯马市第十七届人民代表大会第六次会议

政协第十六届侯马市委员会第六次会议

胜利召开

侯马市第十七届人民代表大会第六次会议会场

　　12月27日至29日，侯马市第十七届人民代表大会第六次会议召开。来自侯马各行各业、各条战线的人大代表，肩负人民重托出席大会、履行宪法和法律赋予的神圣职责。

　　开幕大会上，大会执行主席尹明星、秦海玉、孙惠敏、薛俊苗、张爱军、马进民在主席台前排就座。白永明、陈艳刚、郝爱民在主席台就座。白永明代表侯马市人民政府向大会作政府工作报告。在主席台就座的还有郝文盛、孙先虎、毛锦生、马兴民、田怀宇、郭建伟、席明、田伟、金佳奇、童超、赵伟、梁效杰、迪磊、李晶晶、刘红文、李林红、冯慧、张凯、李忠杰、郭兆利、赵建成、林北红、梁浩、田武俊、郝红宇等。

　　闭幕大会上，大会执行主席尹明星、秦海玉、孙惠敏、薛俊苗、张爱军、马进民在主席台前排就座。白永明、陈艳刚、郝爱民、郝文盛、郭建伟、席明、田伟、金佳奇、赵伟、梁效杰、迪磊、李晶晶、刘红文、李林红、冯慧、张凯、李忠杰、郭兆利、林北红、梁浩、田武俊、郝红宇在主席台就座。侯马市委书记尹明星讲话。

　　会议表决通过了关于侯马市人民政府工作报告的决议、关于侯马市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要的决议、关于侯马市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划的决议、关于侯马市2025年预算执行情况与2026年预算的决议、关于侯马市人大常委会工作报告的决议、关于侯马市人民法院工作报告的决议、关于侯马市人民检察院工作报告的决议。

　　尹明星指出，“十五五”的大幕已经拉开，开好局、起好步的责任重大;争先跨越的号角已经吹响，走在前、作表率的使命在肩。侯马全市上下要继续用奋斗作笔、以实干为墨，强力推进“一堡四区五融合”发展建设，不断擦亮“晋都新田·通衢侯马”金字招牌，在继往开来的“时空系”里谋划侯马发展路径，在接续奋斗的“大坐标”中书写更多精彩篇章。

　　尹明星强调，侯马市委十二届十二次全会，科学研判了到2035年基本实现社会主义现代化的“三个时期”，即：“十四五”的“同步发展期”、“十五五”的“争先跨越期”、“十六五”的“引领示范期”。其中“十五五”的“争先跨越期”，承上启下、极为关键。

　　为确保侯马在争先跨越中开好局、起好步，尹明星强调，一是要奋进“十五五”，实现争先跨越，必须铸牢政治之魂，在对标看齐上彰显更高站位。要强化政治自觉、思想自觉、行动自觉，在全国发展大局中研究思考、谋划工作，在打造内陆地区对外开放新高地、推动中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略中，找准坐标、选准方位，建立清单化、闭环式工作机制，不折不扣抓好工作落实。二是要奋进“十五五”，实现争先跨越，必须紧扣发展之要，在实干担当上迈出更大步伐。当前的侯马战略地位突出、区位交通便捷、开放要素集聚、产业配套完善、创新创业活跃等各类优势加速释放，为高质量发展全面提质提速提供了坚实支撑、注入了强劲动能。侯马市上下要有信心、有底气、有能力，在新的更高起点强力推进“一堡四区五融合”发展建设，不断擦亮“晋都新田·通衢侯马”金字招牌，奋力实现争先跨越。三是要奋进“十五五”，实现争先跨越，必须恪守为民之本，在造福群众上交出更优答卷。要始终坚持以人民为中心的发展思想，站稳群众立场，从群众的立场和角度想问题、作决策、办事情，努力让群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。四是要奋进“十五五”，实现争先跨越，必须淬炼作风之实，在务实干事上展现更新风貌。人大代表来自各行各业，是侯马经济社会发展的优秀分子、中坚力量，要树牢大局观念、一盘棋思想，矢志做中国式现代化侯马实践的支持者、参与者、推动者，始终与侯马市委在思想上同心、目标上同向、行动上同步，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，努力在“十五五”创造更加出色、出彩、出众的发展局面。

政协第十六届侯马市委员会第六次会议会场

　　同心聚力谋发展，建言资政谱华章。12月26日至28日，政协第十六届侯马市委员会第六次会议召开，政协委员们将围绕中心大局履职尽责，深入践行全过程人民民主，锚定强力推进“一堡四区五融合”发展建设、不断擦亮“晋都新田·通衢侯马”金字招牌的总体思路，充分发挥专门协商机构作用，为持续推动侯马高质量发展全面提质提速、奋力谱写中国式现代化侯马新篇章建言献策。

　　开幕大会上，中共侯马市委书记尹明星，侯马市委副书记、代市长白永明，侯马市委副书记陈艳刚，侯马市人大常委会主任秦海玉应邀在主席台前排就座。侯马市政协主席郝爱民，副主席李林红、冯慧、张凯在主席台前排就座。郝爱民代表政协第十六届侯马市委员会常务委员会向大会报告工作。冯慧向大会作侯马市政协十六届五次会议以来提案工作情况报告。从侯马市政协历届领导岗位上退下来的老领导特邀参加会议，并在主席台就座。在主席台就座的还有侯马市领导郝文盛、席明、田伟、金佳奇、孙惠敏、薛俊苗、张爱军、马进民、赵伟、梁效杰、刘红文，侯马市人民法院院长李忠杰，侯马市人民检察院检察长郭兆利，侯马经济开发区党工委副书记赵建成，侯马经济开发区管委会副主任林北红、梁浩，侯马经济开发区纪检监察工委书记田武俊，侯马职业中专党委书记郝红宇。

　　闭幕大会上，中共侯马市委书记尹明星，侯马市委副书记、代市长白永明，侯马市委副书记陈艳刚，侯马市人大常委会主任秦海玉应邀出席会议并在主席台前排就座。侯马市政协主席郝爱民，副主席李林红、冯慧、张凯在主席台前排就座。郝爱民讲话。

　　大会审议通过了《政协第十六届侯马市委员会第六次会议关于政协第十六届侯马市委员会常务委员会工作报告的决议》;审议通过了《政协第十六届侯马市委员会第六次会议关于十六届五次会议以来提案工作情况报告的决议》;审议通过了《政协第十六届侯马市委员会第六次会议政治决议》。

　　会议指出，2026年是实施“十五五”规划的开局之年，也是本届侯马市政协履职的收官之年，要牢固树立“届有期限、奋斗无限”的理念，紧紧围绕中共侯马市委、市政府中心工作，紧扣“一堡四区五融合”发展建设，举政协之力、汇政协之智、扬政协之长，为奋力谱写中国式现代化侯马新篇章广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。要筑牢忠诚之魂，以更高站位把牢政治方向，在旗帜鲜明讲政治上毫不动摇，在强化理论武装上绝不含糊，在贯彻中共侯马市委决策部署上坚决有力，确保政协工作始终与侯马中心工作同轴运转、同向发力、同频共振。要聚焦发展之要，以更优履职深度协商议政，在服务大局上精准建言，在助力发展上主动作为，在履职为民上用心用情，真诚倾听呼声、真实反映诉求，切实把“委员作业”写在群众心坎上。要汇聚奋进之力，以更强担当凝聚发展共识，在思想引领上彰显担当，在协商实践中务求实效，在团结联谊上持续发力，不断拓展团结面、画大同心圆，持续深化“有事来商量”平台建设，为侯马经济社会高质量发展全面提质提速夯实民意基础、营造和谐氛围。

　　会议号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共侯马市委的坚强领导下，砥砺奋进、笃行不怠，为强力推进“一堡四区五融合”发展建设，不断擦亮“晋都新田·通衢侯马”金字招牌，奋力谱写中国式现代化侯马新篇章贡献政协智慧和力量。

侯马市政府工作报告解读

2025年回眸

　　即将过去的2025年，在侯马市委的坚强领导下，在侯马市人大、政协的监督支持下，侯马市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，认真落实省、临汾市决策部署，牢牢把握“强力推进‘一堡四区五融合’发展建设，不断擦亮‘晋都新田·通衢侯马’金字招牌”总体思路，以拼抢、争先、创优的态势，全力推动经济社会高质量发展全面提质提速、厚积成势。

　　一年来，坚持时时拼抢，拼经济、拼产业、拼品质，奋力跑出了发展“加速度”，侯马经济发展量质提升，产业规模不断提升，城乡品质持续提升;

　　一年来，坚持事事争先，争开放、争项目、争服务，奋力交出了亮丽“成绩单”，对外开放能级扩张，开发区建设提档升级，项目建设蓄势赋能，政务服务快速通畅;

　　一年来，坚持处处创优，创生态、创福祉、创稳定，奋力绘出了民生“新答卷”，生态环境持续改善，就业门路持续拓宽，教育质量持续提升，安康守护持续加强，社会保障持续强化，文化生活持续丰富，安全根基持续稳固。

“十四五”期间侯马高质量发展取得的突破性进展和标志性成果

　　拼抢超越，经济总量攀升新高。经济总量赶超进位，人均水平大幅攀升，侯马的经济发展勾勒出“十四五”时期与全国“同步发展期”的高质量曲线，为“十五五”进入“争先跨越期”、“十六五”进入“引领示范期”、2035年与全国同步基本实现社会主义现代化奠定了坚实基础。

　　融通世界，对外开放蹄疾步稳。对外开放扩能，外贸业务激增，主引擎作用凸显，侯马的外向经济正以山西对外开放“桥头堡”的硬核担当，架起联通内陆与全国、全球的开放桥梁，奏响了双向奔赴、互利共赢的合作强音，正向着更高水平开放的目标奋勇前进。

　　动能澎湃，产业结构重塑焕新。一产“接二连三”，二产“向新而行”，三产“活力倍增”，侯马的产业版图正从“单一业态”迈向“多元生态”，从“传统驱动”转向“创新引领”，产业的“含金量、含新量、含绿量”越来越足。

　　统筹城乡，融合发展蝶变跃升。城市焕新颜，乡村更宜居，景致更亮丽，侯马的城市品质正以独特魅力，激扬起全市人民的归属感和自豪感，以一个崭新的姿态屹立于晋南大地，向时代展现着“晋都新田·通衢侯马”的卓然风采。

　　筑巢引凤，营商环境近悦远来。服务效能更高，审批效率更快，招商成果更优，侯马的营商环境已经淬炼成最闪亮的品牌和最强劲的内生动力，不断吸引着资金、项目、人才、信息等高端要素奔涌而来、汇聚成势。

　　心系万家，民生福祉普惠暖心。教育提质增效，医疗提标提档，就业扩容增量，养老服务贴心，增收富民共享，社会和谐稳定，侯马的民生事业是一份写满获得感、安全感、幸福感的民生答卷，印证着“民有所呼、我有所应”的庄严承诺，照亮了千家万户的安宁与美满。

　　淬炼铁军，党员干部争先进位。坚持讲政治，坚持讲法治，坚持讲效能，坚持讲廉洁，侯马的干部队伍知责负重、敢抢善拼、攻坚克难，在急难险重的任务中淬火锤炼，已经成为一支敢为善为有为的硬核铁军，为谱写中国式现代化侯马新篇章提供了坚强保障。

2026年工作安排

　　工作总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，认真落实中央、省委经济工作会议部署，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，强力推进“一堡四区五融合”发展建设，不断擦亮“晋都新田·通衢侯马”金字招牌，坚定有序推进转型发展，因地制宜发展新质生产力，落实全国统一大市场建设要求，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，确保各项工作稳居临汾市第一方阵前列，实现“十五五”良好开局。

　　主要预期目标

　　地区生产总值增长6.5%左右;固定资产投资增长8%;规上工业增加值增长8%;城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入与经济增长基本同步;各项约束性指标不折不扣完成市定任务。

　　重点做好七方面工作

　　强力推进“一堡四区五融合”发展建设，不断擦亮“晋都新田·通衢侯马”金字招牌，做到有数有图、有点有面

　　●坚持扩大开放、融通内外，综保区申建实现突破、开发区升级实现跃升、交通互联赋能区域开放，推动桥头堡建设更具辐射力

　　●坚持产业强基、聚链成群，以农业“底色”增进城市“安全韧性度”，以制造业“本色”激发城市“经济活跃度”，以服务业“特色”点燃城市“商贸繁荣度”，以项目“成色”支撑产城“融合加速度”，推动产城融合更具承载力

　　●坚持以城带乡、以乡促城，勾画城市生活新愿景，绘就乡村建设新图景，打通城乡协同新路径，推动城乡融合更具吸附力

　　●坚持以文塑旅、以旅彰文，以历史文脉铸就城市精神内核，以文旅融合激活全域发展动能，以文化服务绘就民生幸福底色，推动文旅融合更具影响力

　　●坚持借数乘势、融智提效，持续创新引领发展导向，健全数字基础设施体系，推动产业数智全域赋能，推动数实融合更具驱动力

　　●坚持生态优先、民生为本，激发企业生产活力，提高幸福生活质量，守护绿色生态底色，推动“三生”融合更具生命力

　　●坚持织密防线、守牢底线，筑牢安全发展“根本线”，拉紧风险防控“保护网”，激活社会治理“调节器”，推动安全生产更具保障力

　　重点办好10件民生实事

　　◆文体活动中心正式启用

　　◆晋都小学秋季开学招生

　　◆新工人文化宫焕新开放

　　◆平阳公园完成改造开园迎客

　　◆学府路、程东街竣工通车

　　◆为0-15岁残疾儿童提供抢救性康复救助

　　◆建立8个关爱留守困境儿童“爱能驿站”陪伴服务

　　◆为退役军人及三属提供免费乘坐公交车服务

　　◆召开70场专场招聘会，新增就业岗位15000个

　　◆建设覆盖侯马全市的污水治理智慧监管平台

　　全面加强政府自身建设

　　面对新形势、新任务、新要求，将以更高标准、更严要求、更实作风，全面加强政府治理能力建设，着力打造“五个政府”，为“十五五”开好局、起好步提供坚强保障

　　要始终讲政治，打造忠诚政府。

　　要始终明权责，打造法治政府。

　　要始终提标准，打造效能政府。

　　要始终践宗旨，打造服务政府。

　　要始终正风纪，打造清廉政府。

　　文图由侯马融媒体中心提供