蒲县第十七届人民代表大会第六次会议

政协第十届蒲县委员会第六次会议

胜利召开

蒲县第十七届人民代表大会第六次会议会场

　　12月27日至28日，蒲县第十七届人民代表大会第六次会议胜利召开。县委书记杨晓舟出席会议并讲话。县委副书记、县长薛向阳作政府工作报告。

　　会议表决通过了《蒲县第十七届人民代表大会第六次会议关于蒲县人民政府工作报告的决议》《蒲县第十七届人民代表大会第六次会议关于蒲县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要的决议》《蒲县第十七届人民代表大会第六次会议关于2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划的决议》《蒲县第十七届人民代表大会第六次会议关于2025年财政预算执行情况与2026年财政预算的决议》《蒲县第十七届人民代表大会第六次会议关于蒲县人民代表大会常务委员会工作报告的决议》《蒲县第十七届人民代表大会第六次会议关于蒲县人民法院工作报告的决议》《蒲县第十七届人民代表大会第六次会议关于蒲县人民检察院工作报告的决议》。

　　杨晓舟在讲话中指出，2025年，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察山西重要讲话重要指示精神，认真落实省委、市委部署要求，团结带领全县人民勇做难事、承压前行，一锤接着一锤敲，一仗接着一仗打，积蓄起奋进新征程的坚定信心与深厚底气，当前的蒲县，上下同心、斗志昂扬、势不可挡。

　　杨晓舟指出，五年来，县人大及其常委会紧紧围绕全县中心工作履职尽责、求实创新，依法监督有力、服务大局有为、联系群众有效，为县域经济社会高质量发展作出突出贡献。各位人大代表立足岗位实际，在产业转型、项目建设、民生改善、安全稳定等发展一线，挥洒汗水、实干苦干，做了大量卓有成效的工作。对县人大常委会和各位代表的工作，县委予以高度肯定，社会各界充分认可。

　　杨晓舟指出，“十五五”时期是蒲县“建设沿黄板块区域中心、打造增长极”的“加速冲刺期”、是实现高质量发展的“系统重塑期”、是与国省市同步基本实现社会主义现代化的“发力追赶期”。“三期叠加”的形势，要求我们要进一步强化历史主动，奋力跑好手中的接力棒，坚决打破惯性思维，摒弃路径依赖，“洗脑”旧模式、突破“老框框”，跳出“舒适区”、勇闯“无人区”，以思想认识的新飞跃打开转型发展的新局面。要进一步强化内生动力，以自身努力的确定性应对外部形势的不确定性。按照习近平总书记指引和省委、市委部署要求，跟着学、照着做、踏实干，做到思想上的豁然开朗、行动上的底气十足、效果上的超乎预期。要坚持长期主义、保持历史耐心，在正确的路上一直走下去、在正确的事上一直做下去，把蓝图变成现实、把不可能变成可能。要努力增强斗争本领，在干中学、在学中干，懂方法、讲策略，牢牢掌握主动权、打开事业新局面。要进一步强化风险防范，以大概率思维应对小概率事件。要用政治眼光审视问题，增强发现问题的敏锐性，提高辨别是非的判断力，坚决防止盲目跟风、急躁冒进，坚决杜绝自以为是、自行其是。要以较真精神解决问题，做胆大心细的“扫雷能手”“拆弹专家”，用“显微镜”来发现风险，用“放大镜”来评估后果，用“手术刀”来消除病灶，自觉摒弃“应该”“大致”“差不多”“基本上”等模糊表达，只要不放心、绝对不放过，确保坚决彻底解决到位，切实以高水平安全护航高质量发展。

　　杨晓舟强调，人大工作是党的工作的重要组成部分，县委将一如既往重视和支持人大工作，切实加强和改进党对人大工作的领导，为人大依法履职创造良好条件，推动人大工作高质量发展。县人大及其常委会要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，围绕中心、服务大局，忠诚履行宪法和法律赋予的各项职责，更好把人大制度优势转化为现代化治理效能。“一府一委两院”要自觉接受人大监督，认真执行人大决议决定，高质高效办理人大代表议案建议，不断提高依法行政、依法监察和公正司法水平。各位人大代表要倍加珍惜党和人民的信任，带头宣传好贯彻好本次会议精神，当好党和政府联系人民群众的桥梁纽带，充分展现新时代人民代表的良好形象。

　　大会号召，全县上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，砥砺奋进、勇毅前行，奋力谱写中国式现代化蒲县新篇章!

政协第十届蒲县委员会第六次会议会场

　　中国人民政治协商会议第十届蒲县委员会第六次会议,于12月26日至28日在蒲县举行。

　　这次会议是在全县上下深入学习贯彻中共二十届四中全会和习近平总书记考察山西重要讲话重要指示精神，奋力收官“十四五”、谋篇布局“十五五”的关键时刻召开的一次重要会议。

　　中共蒲县县委书记杨晓舟，县委副书记、县长薛向阳等领导出席开幕会、议政会、闭幕会，听取大会发言，与委员们共商转型发展大计、共谋富民强县良策。杨晓舟在开幕会上作的讲话充分肯定了过去一年县政协的工作，并从建设“忠诚政协、有为政协、团结政协、为民政协、活力政协”五个方面对做好新时代县政协工作提出要求和希望，激励全体委员在新的起点上迈出新步伐、取得新成绩。会议审议批准县政协主席刘俊绒代表政协第十届蒲县委员会常务委员会所作的工作报告，审议批准县政协副主席杜建设所作的提案工作情况报告。与会委员列席蒲县第十七届人民代表大会第六次会议，听取并讨论薛向阳县长所作的政府工作报告，讨论《蒲县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，听取并讨论了法、检两院工作报告和其他报告，表示赞同并提出意见和建议。全体委员始终以饱满的政治热情、昂扬的精神风貌、强烈的责任担当，深入协商议政、踊跃建言献策、广泛凝聚共识，充分展现了人民政协作为专门协商机构的独特优势，彰显出全过程人民民主的生机活力。会议开得务实高效、风清气正、圆满成功，是一次高举旗帜、发扬民主、团结鼓劲的大会，是一次求真务实、奋发有为、汇聚合力的大会。

　　会议认为，2025年是“十四五”规划收官、“十五五”谋篇布局的关键之年。一年来，中共蒲县县委团结带领全县人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中共二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察山西重要讲话重要指示精神，按照中央、省委、市委决策部署跟着学、照着做、踏实干，锚定“133”总体思路，真抓实干、锐意进取,推动县域经济负重攻坚、承压前行，“三大行动”重构成势、蓄力赋能，民生福祉有形有效、可感可及，民主法治全面巩固、不断发展，党的建设纵深推进、全面加强，各项工作都呈现新气象、取得新成效，完成了“十四五”规划确定的主要目标任务，中国式现代化蒲县实践迈出了坚实步伐。

　　会议认为，过去一年，在中共蒲县县委的坚强领导下，县政协及其常委会聚焦建设沿黄板块区域中心、打造增长极发展定位，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，充分发挥专门协商机构作用，深入践行全过程人民民主，以赤诚之心筑忠诚之基，以务实之举行担当之责，以团结之劲聚奋进之潮，协商议政更有深度，民主监督更有力度，凝聚共识更有广度，在奋力谱写中国式现代化蒲县新篇章中彰显了政协担当、贡献了政协力量。

　　会议强调，2026年是“十五五”规划实施的开局之年，做好全年工作意义重大。县政协及其常委会要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中共二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，在中共蒲县县委的坚强领导下，紧紧围绕中共蒲县县委十四届十二次全会部署的战略定位、目标任务、主攻方向，充分发挥专门协商机构作用，高质量履行职能，高水平开展工作，以更加昂扬的姿态，为建设沿黄板块区域中心、打造增长极贡献政协智慧和力量。

　　会议号召，全县政协各级组织、政协各参加单位和全体政协委员，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在中共蒲县县委的坚强领导下，集必胜之志、聚团结之力、行务实之举，不断开创政协事业发展新局面，为奋力谱写中国式现代化蒲县新篇章广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。

蒲县政府工作报告解读

“十四五”时期和2025年工作回顾

　　“十四五”的五年，是蒲县发展史上极不寻常、极不平凡的五年，是全县上下万众一心、拼搏进取、铸就辉煌的五年，是蒲县综合实力增长最快、城乡面貌变化最大、群众获得感最强的五年。县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，大力实施“133”总体思路和“大干三年、全面重构”若干措施，县域经济社会发展取得重大成就，“十四五”即将圆满收官，第二个百年奋斗目标实现良好开局。

　　过去五年，是经济总量大幅跃升的五年。

　　过去五年，是产业转型雏形已成的五年。

　　过去五年，是城市更新力度空前的五年。

　　过去五年，是乡村振兴扎实推进的五年。

　　过去五年，是生态环保斩获荣誉的五年。

　　过去五年，是改革创新活力释放的五年。

　　过去五年，是民生事业持续改善的五年。

　　2025年是“十四五”收官之年，也是五年来最难的一年。面对经济下行和煤炭市场持续低迷的严峻形势，蒲县紧紧围绕县委“133”总体思路，克服重重困难，历经重大考验，各项工作呈现新气象。

　　一是经济运行顶压前行。

　　二是产业转型态势强劲。

　　三是魅力山城加速呈现。

　　四是发展活力充分迸发。

　　五是社会大局保持稳定。

　　六是政府效能有力提升。

“十五五”时期经济社会发展的指导思想和目标定位

　　“十五五”时期经济社会发展的指导思想

　　坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，认真落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，锚定“建设沿黄板块区域中心、打造增长极”发展定位，坚定有序推进转型发展，因地制宜发展新质生产力，加快构建现代化产业体系，推动经济发展实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

　　“十五五”时期经济社会发展的主要预期目标

　　到2030年，地区生产总值年均增速7%,一产和三产增加值占GDP比重分别提高到5%、25%以上，制造业增加值占规上工业增加值比重达10%以上，战略性新兴产业年均增长5%以上。在此基础上，经过持续努力，到2035年与全国、全省、全市同步基本实现社会主义现代化。

　　“十五五”时期的战略定位

　　围绕全力建设“沿黄板块区域中心、打造增长极”这一发展定位，着力打造“六个县”,即能源转型先行县、装备制造标杆县、交通物流枢纽县、文旅康养示范县、城市更新样板县、和美乡村典范县。

2026年工作安排

　　2026年经济社会发展的主要预期目标

　　地区生产总值增长7%,固定资产投资增长8%,规上工业增加值增长7.5%,一般公共预算收入增长11%,社会消费品零售总额增长6%,城镇居民人均可支配收入与经济增长基本同步，农村居民人均可支配收入高于经济增长水平，各项约束性指标完成市定任务。

　　重点抓好八方面工作

　　◆坚持创新驱动，培育转型发展的核心引擎

　　能源转型逐绿前行

　　装备制造向智集群

　　农业产业做特做优

　　文旅康养融合焕新

　　现代服务创新业态

　　◆挖掘内需潜能，增强转型发展的内生动力

　　抢抓政策“窗口期”

　　筑牢投资“压舱石”

　　打好消费“组合拳”

　　提高招商“转化率”

　　◆深化改革开放，释放转型发展的活力潜力

　　向深化改革要活力

　　向扩大开放要空间

　　向营商环境要效能

　　◆提升城市能级，拓展转型发展的空间载体

　　以“系统思维”规划城市

　　以“工匠精神”更新城市

　　以“绣花功夫”管理城市

　　◆推进乡村振兴，夯实转型发展的深厚根基

　　扛牢粮食安全责任

　　建设宜居和美乡村

　　拓宽农民增收渠道

　　◆厚植生态优势，擦亮转型发展的最美底色

　　微克必争守护蓝天常驻

　　全域治理共护碧水长流

　　多管齐下保护土壤常净

　　◆倾力改善民生，共享转型发展的幸福成果

　　竭力答好就业“增收卷”

　　全力答好教育“满意卷”

　　努力答好医疗“健康卷”

　　尽力答好民生“保障卷”

　　着力答好文化“惠民卷”

　　◆统筹发展安全，筑牢转型发展的坚实底板

　　抓好安全生产

　　防范化解风险

　　维护社会稳定

　　加强政府自身建设

　　●一以贯之绝对忠诚

　　●一如既往依法行政

　　●一心为民竭诚服务

　　●一往无前担当作为

　　●一身正气清廉干事

　　文图由蒲县县委宣传部提供