市政府召开领导领题调研活动总结会

刘予强主持并讲话

　　临汾新闻网讯 (记者 邱睿)2月4日上午，市政府召开领导领题调研活动总结会。市委副书记、市长刘予强主持会议并讲话。市领导王振宇、陈忠辉、马德荣、王兵、闫建国、王延峰出席会议，市政府办公厅及市发改、经信、财政、统计等市直部门负责人参加会议。

　　会上，市委常委、常务副市长王振宇，副市长陈忠辉，副市长、市公安局局长马德荣，副市长王兵分别汇报了各自领题调研总体工作情况及供给侧结构性改革专题调研、民生改善专题调研、安全(加强和创新社会治理部分)专题调研、脱贫攻坚专题调研等相关情况。

　　刘予强在讲话中指出，市政府领导领题调研是新一届政府班子组成以来开展的首次大规模调研活动。内容涉及《政府工作报告》提出的今后五年“12345”工作思路和政府自身建设等16个专题;调研目的在于结合我市实际，细化报告、细化目标、细化措施、细化项目，更好地指导工作、推进工作。开展好领题调研活动，对于做好当前及今后一个时期政府工作，推动我市经济社会持续平稳发展、决胜全面小康、实现振兴崛起，具有十分重要的意义。

　　刘予强强调，能否找到我市未来发展的着力点和突破口，推动供给侧结构性改革取得实效;能否以新发展理念为指导，统筹各类资源和一切积极因素，把市委“345”发展战略和市政府“12345”工作思路落到实处;能否推动我市经济持续稳定向好、决胜全面小康、实现振兴崛起，关键在于把握处理好经济社会发展中的十个关系。一是要把握处理好“稳”与“进”的关系，坚持稳中求进。当前，我市经济社会发展已走到了一个新的十字路口。一方面，虽然从去年下半年开始，全市经济呈现低位企稳回升态势，但总体上仍未走出最困难时期，特别是受治理重污染天气和环保限批等影响，工业经济增长困难，下行压力仍然很大。另一方面，虽然转型发展取得了一定成效，但结构性矛盾仍然比较突出，经济运行的质量和效益不高，而且对生态环境改善形成了严峻挑战。面对客观形势，我们必须坚持“稳中求进”总基调，坚持“稳为基础、进为目标”的原则。着眼于稳，就是要确保经济基本面稳定，在不断提高质量和效益的前提下保持一定增长速度;确保打好环境治理攻坚战;确保安全生产形势总体稳定;确保社会大局稳定。着眼于进，就是要坚定不移地推进转型发展，走主动转型、深度转型、创新转型之路;要深刻认识到供给侧结构性改革是我市转型发展的必由之路、重大机遇和治本良方;要以农业供给侧结构性改革为引领，促进农业增效农民增收;要以脱贫攻坚为重中之重，在增进民生福祉上有新进展。二是要把握处理好“新”与“旧”的关系，坚持“优旧促新”。加快我市经济发展，提升发展质量和效益，必须大力发展新兴产业，加快新旧动能转换。但新旧动能转换是一个逐渐的、漫长的过程，在此过程中，必须坚持“优旧促新”。要痛下决心，坚决去落后产能、去落后产业，一抓到底，大力支持装备制造、新能源、新材料等为主的新兴产业发展，同时要坚持不懈地做好以煤焦钢铁为主的传统产业的改造升级，做好“减法”和“加法”两篇文章。

　　三是要把握处理好“川”与“山”的关系，坚持整体推进。要从全市整体发展、协调发展的角度，从“板块”破题、“板块”突破的角度，构建核心引领、板块联动、多点支撑、竞相发展的新格局，走板块经济、集群发展、平川与山区协调发展之路。四是要把握处理好“质”与“量”的关系，坚持效益优先。要在保持一定发展速度的同时，坚持以质量和效益为中心，坚决摒弃无效投入和粗放式增长，科学合理制定发展指标体系，着力推进科技创新，提高投资有效性，抓好质量、品牌及标准建设，在提高经济质量的基础上增加经济数量。五是要把握处理好“实”与“虚”的关系，坚持相互促进。目前，我市虚拟经济发展不足、发展不健康，金融业发展跟不上结构调整和转型升级的需求;中小微企业、民营企业普遍存在融资难、融资贵问题，企业资金周转困难，财务成本高企，已成为影响我市实体经济健康发展的重要因素。必须从实际出发，全面加强信用体系建设、不断拓宽融资主渠道、稳步发展新型金融业态、加快多层次资本市场发展、加强金融风险防控，大力发展虚拟经济，提高为实体经济的服务力度。六是把握处理好“软”与“硬”的关系，坚持同步优化。要辩证处理好“软”与“硬”的关系，持续打造基础设施硬环境，不断优化政策措施软环境，构筑坚实发展基础。在硬环境方面，要加快城乡交通基础设施建设、不断提升城市品位、创新城市治理方式。在软环境方面，要着力深化体制改革、强化法治建设、提高办事效率。七是要把握处理好“政”与“企”的关系，坚持亲清原则。要以改革为先导、以发展为要义、以制度为根本、以监督为保障，紧扣“亲”“清”二字，构建新型政商关系。八是要把握处理好“内”与“外”的关系，坚持内外并重。要大力实施内源经济扩张战略、大力实施外源带动战略、提升对外开放水平，坚持内外并重，全面激活各类资本要素，形成内源型经济和外源型经济相互促进、协调发展的新格局。九是要把握处理好“优”与“劣”的关系，坚持扬长避短。要积极发展“旅游业+”、大力推进景区体制机制改革、大力发展乡村旅游、坚持传承弘扬临汾文化，深入挖掘文化旅游资源、红色文化革命遗址，非物质文化遗产等旅游优势，努力克服景点分散、资金投入不够、没有形成品牌规模效应等劣势和不足。十是要把握处理好“供”与“综”的关系，坚持两端发力。要在做好供给侧结构性改革的同时，紧紧抓住我省被列为转型综改试验区的有利契机，在提高质量和效益的前提下，进一步推动全市经济社会又好又快发展。